“半个月前，我们带着最新产品三禾窒氮轻铁锅出征中国百货展，当场就圈粉无数，接了不少订单。”三禾厨具董事长方成说，首秀效果惊艳，让他对内销前景又多了几分笃定。

作为不粘锅具全国出口三强，三禾厨具近年来不断稳外贸扩内需。今年上半年，在锅具品牌销售整体增速下滑的背景下，三禾厨具逆势而上，国内外销售额同比翻番，预计全年销售额有望突破10亿元!

显然，对“三禾”们来说，内外贸一体化早已不是应对疫情的权宜之计，而是融入了企业长期的发展战略。

近日，宁波市政府办公厅印发《关于鼓励外贸企业开拓国内市场促进内外贸一体化的若干意见(试行)》(下称“12条”)，从供应链平台、品牌建设、扩大内销等角度，提出12大政策举措，逐一破解一体化过程中“内外有别”，力争打造内外贸一体化发展先行示范区，在构建双循环格局中，再塑宁波的“城市传奇”。

看点一

“链”接内外大市场

“开篇就剑指供应链平台，这是抓住内外贸一体化的‘牛鼻子’!”点开新政，宁波君安控股有限公司总裁汪新宇几乎一眼就看到了第一条标题——“加快培育一批‘大而强’的供应链平台企业”。

在他看来，疫情冲击下，全球的分工体系和贸易格局正在经历新一轮的调整和布局，产业链、供应链的区域化、本土化将成为大势所趋。这也意味着，平台型外贸企业将在国内国际双循环中，发挥更为关键的枢纽和渠道作用。

拿君安来说，去年以来，着力于稳定大宗商品供应链体系运行，一方面及时帮扶中下游的中小制造业工厂抢占市场，增强了这些中小工厂对企业的黏性，另一方面利用与世界头部企业、矿山建立起的长期的良好合作关系，以稳定产业合同叠加物流配送优势，反过来帮助这些中小工厂解决实际痛点和困难。今年上半年，君安控股实现一般贸易进口超7亿美元。

“培育供应链平台企业，目标是‘大而强’。”市商务局相关负责人指出，我市希望借此整合生产、销售、金融、物流等资源和需求，为上下游企业构建高效共赢的供应链生态圈，从而在内外贸一体化进程中，带动产业升级和效率提升。

当前，在宁波2.3万余家有进出口实绩的外贸企业中，出口企业有1.8万余家，其中制造型企业占到了60%，这里一半生产制成品，一半生产中间品。这些企业的共同优势在于，经历多年国际贸易洗礼，外贸企业“有灵气、有活力”，视保质保量、严格交期为“生命线”;弱点也很明显，千军万马、点多面广，相对实力不强。

故而，新政开宗明义，先鼓励“带头大哥”们拓展平台整合能力，通过培育“大而强”供应链平台，带动中小企业做大做强。此外，在优化市场交易环境、规范市场运营管理、强化产销衔接能力等方面，均有重点着墨，比如推动实施“同线同标同质”工程、支持企业扩大内销规模、鼓励商场超市销售外贸产品、支持企业参加境内专业性展会、加大办展支持力度，以及有效利用商业载体促进内销，希望全面提升政府综合服务能力，促进内外市场互联互通。

春江水暖。在此之前，不少企业已摩拳擦掌，酝酿一场风格切换——

7月22日，第115届中国日用百货商品交易会、第十届上海国际尚品家居及装饰博览会、第三届上海国际礼品及促销品展览会，三大展会联合在沪开幕。在这个长三角规模最大的家居日用品舞台上，宁波派出了史上最强阵容，96家外贸企业，展位156个，企业数比去年增长114%，展区面积扩大116%。

这其中，既有首度试水“双循环”的新丁，也有手持自主创新的“新奇特”产品的干将，还有切入细分营销渠道、靠独家代理权杀出重围的奇兵……外贸甬军八仙过海，希望借此撬动更多的出口转内销。

看点二

品牌驱动以点带面

“此次出台的12条，从市场监管角度看，一个很大的亮点在于对‘驰名商标’的奖励翻番!”市市场监管局相关负责人介绍，按照以往政策，新获得国家“驰名商标”，将一次性给予50万元的奖励。“12条”则将奖励直接提升到100万元。“这说明政府对外贸企业转内销，获得品牌知名度、认可度，给予了更大的政策支持。”

今年上半年，我市已经行政认定两件“驰名商标”保护，分别是奉化的鲍斯与宁海的得力。“目前后续培育库中，还有很多储备。企业申报意愿很高，大家都争着开展驰名商标行政保护认定，接下来很有可能再添加。”该负责人表示。

以鲍斯为例，其商标的持有者为宁波鲍斯能源装备股份有限公司，主打产品是螺杆压缩机主机。目前，鲍斯股份拥有200多家螺杆压缩机主机的客户，覆盖国内80%以上的螺杆压缩机整机厂商。从进口替代起家，在这个细分领域，鲍斯股份以其稳定的产品性能、突出的性价比优势赢得了市场，并发展成为全球市场占有率最高的企业。今年3月，国家知识产权局同意对其注册商标予以驰名商标扩大保护。

不过，能拿下“驰名商标”的毕竟是凤毛麟角、金字塔尖，那些点多面广的中小微外贸企业，又当如何?

据悉，当前我市针对这类企业的品牌孵化，主要通过点对点告知及专业培训两种方式。“宁波市商标品牌工作平台”数据显示，在我市3.6万余家制造型外贸企业中，尚有2.5万家左右没有自主品牌。市市场监管局通过辖区匹配，已将培育名单分配给145家品牌指导服务站进行点对点的培育。

在最新出台的“12条”中，“品字标”培育同样被视为破题关键。无论是制造业类，还是非制造业类的外贸企业，新政均给出了适用奖励条件，全面鼓励外贸企业加大知识产权保护力度，着力解决不正当竞争。

去年，全市新增“品字标”企业78家，新增“品字标浙江制造”国际互认证书10张，“品字标”品牌当年新增数和历年累计数均位列浙江省前列，“品字标浙江制造”国际互认证书数连续四年位居全省榜首。

“在双循环与消费升级的大背景下，企业更加重视品牌建设。”市商务局相关负责人指出，品牌作为国内外市场的通用语言，是支配性资源，是市场竞争的决定力量。宁波将持续注重品牌培育，使各类外贸企业在开拓国际市场的同时，大力开拓国内市场，赢得相应的品牌溢价，打造竞争新优势。

看点三

一揽子保障支撑

相较于完善内外贸一体化调控体系，加强品牌、质量供给侧改革等方面的举措，“12条”在经济支持政策方面，也作了多章节安排，其中就包括外贸企业呼声极高的加大政府采购支持力度、加强金融支持、人才服务等工作保障。

在这新一轮对外开放机遇期中，内外贸一体化还存在不少现实难点堵点。企业正面临着身份的转变，曾经“隐姓埋名”在国外市场“赤膊上阵”的外贸企业，面临着国内市场重新起步的局面。这过程并非一蹴而就。以产品来说，统一内外标准，意味着增加成本，如何注重“有效市场”与“有为政府”有效结合,提供金融支持，注重政策精准直达和落地见效，需要更多的尝试。

“比如以前做代工，是订单式外贸，只需要负责生产一个环节，现在则是从研发设计到渠道营销，生产端、销售端全部打通;又如，从市场角度看，国内市场并不属于商品匮乏型的市场。随着消费升级、消费分级，市场还在呼唤更深层次供给侧改革。现有的那些内销玩家经过一轮轮淘汰，能留下来的自有其独到之处。”市商务局相关负责人指出，外贸企业想在国内市场获得主导地位，必然需要进一步淬炼出“硬实力”。

对此，“12条”明确提出，将组织外贸企业入驻浙江省外贸企业内销专属销售平台——浙江内销馆，参与承接全省政府系统采购业务订单。筛选品质优良的外贸企业内销商品进入宁波市政府采购目录，鼓励政府机关优先采购外贸企业优质内销产品。

专家指出，此举可以减少外贸企业的后顾之忧，将企业扶上马，还能再送一程，让终端消费洞察指导生产，让拓市“子弹”精准射出。

此外，“12条”鼓励外贸企业在开拓国内市场时投保国内贸易信用保险，鼓励保险机构加大国内贸易信用保险承保力度，提升保险覆盖面和限额满足率，鼓励外贸企业用好再贷款再贴现等工具，运用订单融资、预付款融资等新模式，畅通企业资金链，探索构建多层次、全方位的金融服务体系。

“上半年针对国内贸易信用保险，中国信保宁波分公司立项了13个项目，新增保额达到21.6亿元，去年全年是300亿元。目前，我们还在继续努力，争取在国内信保上，获得更多批复。”不过，中国信保宁波分公司总经理助理沈曙寰告诉记者，出口险属于政策险，国内险属于商业险，这也使得国内险略显先天不足，难以获得更多的审批额度。

据悉，下步，我市还将加强人才服务，依托重点人才工程、重点人才项目，加大对高端内销人才引进力度，同时各地、各部门形成工作合力，继续做好外贸产品进电商平台、进大型超市、进特色街区、进夜市、进展会、进政府采购目录等“六进“工作。市级财政统筹各类资金不低于2亿元，用于今年外贸企业开拓国内市场工作。(记者单玉紫枫)

此次新政将自8月28日起施行，有限期截至2022年12月31日。让我们共同屏息，期待这场酣畅淋漓的政策“及时雨”。