又是一年青草绿，又到一年“三八”妇女节。

随着时代的发展，女性的社会地位、胸襟视野也在逐步提升。她们不断挖掘潜能、突破自我，挑战各种社会角色，扛起社会发展半边天。在南山警队，有这样两支队伍，七成以上都是女警，很多工作组都是清一色的“娘子军”。但她们敢闯敢试，勇于创新，始终以便民利民服务为宗旨，以助力深圳“双区”建设为目标，打造出智慧高效又极具温度的国际化出入境和户政管理服务样板。她们就是南山公安分局出入境管理大队和治安管理大队人口中队。

群众送来的一面面锦旗，荣誉台上的一个个奖杯奖牌，邮箱里纷至沓来的感谢信，都是对她们工作最直接的肯定。中国公民出入境证件窗口受理量连续11年全市第一;全年户籍业务、身份证办理突破129.2万份;业务整合和智慧化改革后，节约60%警力资源，群众等候时间由原来5至10分钟减少到2至3分钟;获全国巾帼文明岗、省市级巾帼文明标兵岗、市级“五一”巾帼标兵岗等荣誉。这些亮眼的数据和巾帼勋章背后，藏着南山公安分局出入境和户政巾帼团队团结奋进、不断创新求索，积极兑现便民利民、高效务实承诺的动人故事。

(一)勇担当：民有急难 特事特办

“太感谢你们了，如果不是你们加急办理，孩子到现在都没办法自由出行。”一男子带着孩子和锦旗来到南山出入境服务大厅，由衷感谢莫介梅等民警的热心服务和帮助。

原来，该男子是香港户籍居民，近期带着孩子回内地探亲。因孩子名字中有一个生僻字，造成其无法办理任何需要登记注册个人信息的业务，也无法注册健康码。面对群众焦急情绪和现实困难，南山出入境办证大厅受理民警莫介梅立即向单位领导报告并向上级主管部门请示汇报，申请启动特别审批流程和加急办理。在各级主管部门的支持下，孩子名字中的生僻字很快被纳入字库，南山出入境快速为孩子办理了新的回乡证，解决了群众的燃眉之急。

在出入境服务窗口，经常会遇到这类的急难情况。日前，深圳湾服务大厅来了一位焦急的老人。她和老伴准备去香港探亲和治病，但是在深圳湾口岸过关时发现签注过期了。因老伴腿脚不便，她便一人打车来到服务大厅。在得知非深圳户籍的省内居民在深办理签注，审批流程需要5天左右后，老人焦急万分。出入境受理民警孙敏了解情况后，急群众所急，立即向大队领导汇报，出入境大队及时启动绿色加急通道，为老人加急办理签注。因老人担心老伴，孙敏便让其先去与老伴汇合，自己办理好后，第一时间送到老人手中。

(二)敢作为：立足实际 敢闯敢试

出入有境，服务无境。不推诿，勇担当，一切为民，特事特办，是南山区出入境服务人员的共识。像以上这类打破“常规”为民服务的案例，在南山出入境管理大队不胜枚举。

出入境大队内勤民警邓译文介绍，政务服务都有其规章制度，但因时代发展和人口情况复杂多变，窗口总会面临诸多新情况和新变化。南山出入境服务团队紧跟时代发展，不断改革创新，提升服务质量。例如，为解决群众急难愁盼问题和特殊复杂案例，设立“0”号窗口，群众遇到紧急情况或急难愁盼问题，可以不预约、不排号，直接到“0”号窗口获取专项帮助;考虑到老年人行动不便等问题，设置老年人优先窗口，安排专人全程引导，为老年人等特殊群体提供爱心服务。

为节省警力资源，提高服务效率，南山出入境管理大队积极探索智慧警务服务，打造智慧服务大厅、推出一对多智慧服务平台、率先开启网上预约、引入“办证易”、建立流动“e”站等，让数据多跑路，让群众少跑腿;创新启用“1+N”外国人管理警务运作模式，建立完善、高效的外国人服务中心，开展各类社区融入类活动，切实做好涉外企业和外国人服务;为抗击疫情，开创新型“免触”引导、警企视频问需等服务。

据悉，智慧警务和业务整合的开展，共计为南山出入境管理大队节约警力资源60%，群众办事等候时间由原来5至10分钟减少到2至3分钟。2021年全年，南山区共计办理护照、港澳通行证等出入境业务107046份，服务群众108698人次，窗口业务受理量连续11年居全市首位。

(三)重民生：服务前置让群众少跑腿

南山公安分局治安管理大队人口中队也是一支以女性为主的敢打敢拼的精兵型巾帼团队。据悉，人口中队女性比超过83%，这支户政团队承担着南山区260多万实有人口的户政审批和业务办理。

在组建“年龄平衡、业务均衡、性格互补、优势互助”的新型户政业务团队后，近年来，南山户政创新启用了深圳湾服务中心，以户政大厅为中心，高新户政服务中心和深圳湾服务中心为两翼，打造出能够让市民“一站式”办结户政业务的平台。其中，2020年，深圳湾服务中心项目荣获“深圳市市长质量奖(服务类银奖)”，并入选了《全国公安机关深化“放管服”改革优化营商环境典型案例选编》。

庞大的业务量，也带来各式各样的问题。为畅通户政咨询渠道，将服务前置，2021年7月，人口中队在全市首创24小时手机户政咨询热线，与市公安局户政服务热线、南山区座机热线、深圳公安微信公众号户政留言平台等构成多层次、立体化户政咨询服务网络。

负责南山区24小时户政咨询服务的，是一支16人的警队“娘子军”，负责人叶霞、简玲以及组员均是从各个岗位抽调来的户政业务专精人员。她们上岗之初，通过认真研讨规划，制定了完善的轮班、业务研讨交流机制和服务规章汇编，确保为市民提供高质量户政业务咨询服务。截至目前，南山户政咨询团队共接听户政咨询电话81800余个，处理户政咨询平台留言28200余条，有效引导解决了前端业务的问题，成为了南山户政与市民交流的特色名片和重要窗口。

除畅通咨询通道外，南山户政始终秉持以人民为中心的服务宗旨，不断延伸服务，创新举措，围绕各类考生(尤其是高考生)身份证件丢失、子女上学入户、疫情不便往返等群众急难愁盼的问题，推出双向邮寄及跨省通办服务;为满足辖区居民的紧急需求，推出节假日户政服务不打烊，安排工作人员24小时值守，随时回应群众诉求。2021年，南山公安分局治安管理大队人口中队全年共计办理户籍业务、身份证业务129.2万份，同比上升20.5%。

南山区作为深圳乃至粤港澳大湾区的经济、科技和教育高地，辖区人口多、企业多、高校多。随着社会的不断发展，出入境业务和户政业务管理也都在不断面临新的挑战。南山公安出入境和户政团队的巾帼奋斗者，始终践行党建引领、便民导向，紧密结合粤港澳大湾区和深圳先行示范区建设，以新时代女性的饱满热情和建设豪情，为公安事业和社会发展注入新的智慧和力量。

(罗凯燕 龙威 唐婷)

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