要闻 来源：浙江法制报 时间：2022-05-25 14:45:57
“以前上车操作全凭经验，现在扫码上岗，规定动作做到位，安全这根弦绷得更紧了。”日前，庆元县检察院屏都检察室主任刘丽妫来到浙江艾米家居用品有限公司的生产车间走访，叉车司机吴师傅告诉刘丽妫，现在公司使用特种设备比原来规范多了。
今年3月以来，针对特种设备的安全生产问题，庆元县检察院公益诉讼部门开展了一次公益诉讼专项监督行动，让全县1000多台特种设备贴上了“特种设备码”。
伪造特种设备证件案带出隐忧
庆元县是我国“食用菌产业基地”“竹制品产业基地”“铅笔生产基地”，全县共有食用菌、竹制品、铅笔等企业800余家。叉车、锅炉、电梯等特种设备都是这些企业的“标配”。
《中华人民共和国特种设备安全法》第三十五条规定，特种设备使用单位应当建立特种设备安全技术档案。安全技术档案应当包括特种设备的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维护保养说明、监督检验证明等相关技术资料和文件;定期检验和定期自行检查记录;日常使用状况、维护保养、运行故障和事故记录等。
2021年12月以来，庆元县检察院受理了多起涉及伪造叉车证、锅炉证等特种设备证件案，伪造的证件多达28本，涉及企业员工20余人。这一情况引起了检察院公益诉讼部门的注意。
“特种设备危险系数高，这些案件在一定程度上暴露出我县各类企业特种设备安全生产领域存在较大隐患，亟需引起重视。”庆元县检察院公益诉讼部门负责人林亚鹏说，在收到其他业务部门的通报情况后，公益诉讼部门立即向县市场监督管理局调取了庆元全县特种设备使用单位、特种设备数量及从业人员等相关信息近17000条，进行碰撞比对分析。
检察公安联合抽检十多家企业
“我们对调取出来的数据进行碰撞，筛选出不符合相关规定的企业、人员等信息，主要关注那些有登记在用的特种设备却没有登记从业人员的单位。”庆元县检察院第二检察部副主任吴茜介绍，通过数据碰撞总共筛选出电梯类企业600多家、锅炉类10家，叉车类134家。4月以来，庆元县检察院联合县公安局，根据筛选结果深入企业进行随机检查。
“多少都存在一些问题。”吴茜介绍说，经实地走访县内十余家企业，发现部分单位存在叉车作业中持非特种设备作业人员证上岗作业、无证作业、驾驶叉车不系安全带等情形，电梯管理方面存在未定期维保、反复故障等问题，锅炉运行方面存在运行记录不全等情况，存在较大安全生产隐患。
之后，检察院向县市场监督管理局发出行政公益诉讼诉前检察建议，建议对特种设备安全生产存在的问题进行督促整改，并常态化开展特种设备安全生产检查，加强对特种设备的安全监管力度。
千台特种设备贴上“安全码”
“很多不规范的问题只有现场检查才能发现，特种设备从业人员往往流动性也很大，这都给监管造成了困难。”吴茜说。
好在浙江省已上线“特种设备码”，通过对已在浙江省内办理使用登记的在用特种设备赋码，作业人员、维保人员等通过扫码就可以根据不同的身份进行设备查询、上岗操作学习、日常巡检等，实现特种设备高效监管。
将“安全码”全面使用起来，监管才会有的放矢。为此，庆元县检察院以“件件赋码、户户规范、时时扫码”为要求，联合县应急管理局、县市场监督管理局开展“送法、送码进企”现场执法活动，为全县办理使用登记的在用1000多台特种设备都贴上了“安全码”。之后，市场监管部门将根据赋码后的使用信息有针对性地开展现场监督，扎牢特种设备安全生产的“阀门”。
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