12月21日，教育部举行新闻发布会，介绍了“双减”以来在校外培训机构监管、作业改革和课后服务等方面的进展。教育部校外教育培训监管司相关负责人介绍，校外培训治理工作取得了明显进展，学科类培训大幅压减，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。

线下校外培训机构已压减83.8%

教育部校外教育培训监管司相关负责人介绍，目前线下校外培训机构已压减83.8%，线上校外培训机构已压减84.1%。压减之后留下的培训机构一部分转为非营利性机构，实行政府指导价，为人民群众提供公益服务;不适合“转非”的将被进一步注销。培训市场虚火大幅降温，广告基本绝迹，资本大幅撤离，野蛮生长现象得到有效遏制，全社会支持和认可“双减”改革的良好氛围逐步形成。

据悉，“双减”以来，教育部严肃查处违规培训行为，打击隐形变异，指导各地统筹运用好挂牌督学、社区网格员、网上巡查、随机抽查等方式，强化监管执法。此外，还指导抖音、微信、钉钉等平台企业主动开展清理工作，坚决防止隐形变异违规培训行为蔓延。教育部协同相关部门组织各地在周末、中秋、国庆期间开展暗访，累计出动执法检查人员5万余人次，检查培训机构7万余家，取缔黑机构414家;组织专门力量开展线上培训日常巡查，关停了199个培训系统。

同时，校外培训监管司协同相关部门加强资金监管，指导各地对培训机构是否存在“退费难”“卷钱跑路”等问题开展排查，并对存在的问题进行整改。引导家长理性选择校外培训，及时举报违法违规行为，共建共享校外培训市场良好消费环境。规范合同行为，推广使用《中小学生校外培训服务合同(示范文本)》，规范签约履约行为，避免“霸王条款”、欺诈等损害群众利益问题。清理整治广告，清理存量、杜绝增量，营造街面清静的良好氛围。

超90%学生能在规定时间内完成书面作业

教育部建立了直通20万所义务教育学校的“双减”工作直报平台，通过学校直报、双周通报、每月调度、社会监督等方式，推动地方教育部门、中小学校认真落实“双减”任务。

教育部基础教育司司长吕玉刚介绍，“双减”以来，中小学生作业总量和时长得到有效控制。各地各校普遍(99%以上)制订了比较完善的作业管理办法，建立了作业公示制度，学校作业总量和时长调控基本达到了规定要求，在规定时间内完成书面作业的学生占比由“双减”前的46%提高到目前的90%以上。99.6%的学生家长反映，本学期教师没有再给家长布置作业或要求家长批改作业。

吕玉刚表示，下一步，在“压总量、控时间”基本到位的基础上，将注重“调结构、提质量”，进一步完善作业设计指南，提升教师作业设计能力，不断提高作业设计水平，增强作业的针对性、有效性。

“可以设置一些分层作业、一些弹性作业、差异化的作业、个性化的作业。有的地方还采取了现代信息技术手段搞了智慧作业，这是很好的经验，还可以探索搞一些跨学科、综合性的作业，提高学生的综合素质。”吕玉刚说。

99%以上的学校做到起始年级“零起点”教学

吕玉刚介绍，“双减”政策落地以来，各地各校着力提高课堂教学质量，充分调动广大教师投身课堂教学的积极性创造性，创新教学方法，加强辅导答疑，完善教学质量评价，努力做到教师应教尽教，促进学生学足学好。

各地各校课堂教学质量不断提高。各地教育部门和教研机构进一步加强学校教学工作指导，建立了一批教学改革示范区、示范校。吕玉刚说，学校普遍更加重视提高课堂教学质量，完善教学管理规范，99%以上的学校建立了教学基本规程，认真执行教学计划，注重强化教学管理、教研备课、教学评价，精准分析学情，改进教学方式方法，提高课堂教学效率;99%以上的学校做到了起始年级“零起点”教学，注重做好幼小衔接、小初衔接;普遍建立了学习困难学生帮扶制度，98.7%的教师参与了辅导答疑，切实做到减负提质，保障学生学业质量。

吕玉刚就“双减”工作中课后服务的工作成效进行了介绍。在课后服务维度上，有91.7%的教师参与提供了课后服务。同时，各校遴选聘用了20余万名符合条件的社会专业人士参与学校课后服务，满足学生不同学习需要。自愿参加课后服务的学生比例由上学期的49.1%提高到目前的91.9%。

此外，各校在课后服务时间不仅指导学生完成书面作业，进行答疑辅导，还普遍开展了丰富多彩的科普、体育、艺术、阅读、兴趣小组和社团活动。据直报平台摸底调查，有92.7%的学校开展了文艺体育类活动，88.3%的学校开展了阅读类活动，87.3%的学校开展了科普、兴趣小组和社团活动。

教育部持证执法人员实现零的突破

今年11月，教育部机关有68位工作人员经过考试合格拿到了执法证。在发布会上，教育部新闻办主任、新闻发言人续梅说，“这是非常有意义的，因为这实现了教育部持证执法人员零的突破，对于加强教育系统行政执法能力建设，特别是落实‘双减’工作的要求，依法加强对校外培训机构的日常监管，具有重要意义。”

关于执法范围，续梅表示，主要是根据法律法规规章当中的禁止性规定、义务性规定和责任条款来进行行政检查和行政处罚。如：查处违法举办学校，包括举办大中小学校、幼儿园、中外合作办学机构;查处学校违规招收学生、违规颁发学位证书或者学历证书，违法开展教育教学活动;也包括查处教师的违法行为，以及查处国家教育考试中的严重作弊行为，等等。

续梅介绍，教育部校外教育培训监管司所有人员在执法证考试中全体通过，都拿到了执法证。下一步，将加强校外培训监管执法力量的配备，加大培训，提升这些人员的执法能力和专业水平。

积极探索推行教师的弹性上下班

吕玉刚就教师反映的工作时间延长、工作压力增大等问题及应对举措作出解答，指出要按照编制把教师补充到位，要积极探索推行教师的弹性上下班，统筹利用社会资源，吸引一些社会上的专业人士参与学校工作。

吕玉刚介绍，“双减”工作实施以来，很多的老师参与了课后服务工作，客观上确实给老师增加了一些新的负担。在负担面前，广大人民教师表现出了高尚的教育情怀，发扬了无私奉献的精神，非常可贵，非常值得敬佩。

针对教师目前面临的问题，吕玉刚表示，首先要按照编制把教师补充到位。老师如果缺很多，无形中老师分担的责任就重一些，我们一定要尽最大的努力，把该补的老师要补到位。第二，要积极探索推行教师的弹性上下班。根据教学安排，学校要统筹好三点半前和三点半后老师的工作安排。第三，统筹利用社会资源，吸引一些社会上的专业人士参与学校工作。由教育部门会同有关部门遴选，将有资质的社会培训机构的专业人士引入学校。

“但不是由学校直接和这些机构去联系，这是未成年人保护法不允许的，而是要经过教育部门统一遴选若干个，然后提供给学校去自主选择、去使用，收费要符合相关规定，这样通过多种途径来减轻教师的负担。”吕玉刚说。

(综合新华社电、央视新闻等)