" 不要告诉别人，你的肚子是被我们搞大的!" 这是上海某银行在 2019 年 5 月 31 日发布的一则广告推文。然而，这句广告语被上海市市场监督管理局认定为贬损女性，广告制作公司收到一张金额高达 30 万元的罚单。

该则广告的制作单位为上海厚美广告有限公司。此后，厚美公司提起行政诉讼，要求撤销该处罚决定。

近日，该案的二审行政判决书在中国裁判文书网上公开。法院认为，该广告语的确存在哗众取宠、低级庸俗以吸引眼球之嫌。

银行发布低俗广告，广告商被罚 30 万元

2019 年 8 月 5 日，中国人民银行上海分行金融消费权益保护部作出关于移送违法金融营销宣传线索的函，就上海某银行于 2019 年 5 月 31 日通过微信公众号发布的题为《不要告诉别人，你的肚子是被我们搞大的!》 ( 以下简称案涉广告 ) 的推送文章，涉嫌违反《中华人民共和国广告法》第九条之规定，向上海市市场监督管理局广告处移送线索。

经过调查走访鉴定，上海市市场监督管理局于 12 月 4 作出行政处罚听证告知书，并于次日送达厚美公司，经内部审批于 12 月 12 日作出行政处罚决定，认定厚美公司受上海某银行的委托，为其设计、制作案涉广告的图文信息的行为，违反了《广告法》第九条第 ( 七 ) 项之规定，构成设计、制作违背社会良好风尚的广告行为。责令当事人停止发布广告，并对厚美公司作出罚款 30 万元整的处罚。当日，该处罚决定书送达厚美公司。

上海市市场监督管理局作出被诉处罚决定认定的主要事实、理由及依据为：上海某银行注册运营的微信公众号，用于向该银行信用卡持卡人推送营销活动。2019 年 5 月 31 日，上海某银行通过该微信公众号发布了案涉广告推送，其中图文内容为某购物中心部分餐饮商户的优惠活动，该银行信用卡持卡人通过抢购优惠券，可享受最多五折的美食优惠。案涉广告于 2019 年 8 月 20 日删除，累计阅读量 198 次，粉丝推送人数 42,466 个。该案涉广告标题及内容由厚美公司设计并制作，由上海某银行审核并发布，单条广告制作费用为 1800 元。

上海市市场监督管理局认定厚美公司系本案广告经营者，该广告标题设计制作涉嫌哗众取宠、低级庸俗，易引申为违背社会良好风尚的不良含义，既违背了公序良俗和社会主义核心价值观，还有侮辱贬低女性之嫌。该局认为，" 该广告产生了对于女性特别是怀孕女性的贬低和侮辱，对于女性来说是极端的不尊重，对于青少年健康成长的社会环境是极其的不负责任。"

厚美公司不服，遂向上海铁路运输法院提起行政诉讼，请求撤销上海市市场监督管理局作出的处罚决定。

起诉市场监督管理局，法院：的确低级庸俗

一审法院认为，厚美公司属于互联网广告经营者、涉事银行属于互联网广告主及广告发布者。从本案查明来看，案涉广告内容是通过餐饮商户美食优惠推销信用卡，广告标题 " 不要告诉别人，你的肚子是被我们搞大的 " 目的是为了引起受众的关注，但从其字面意思来看，的确存在哗众取宠、低级庸俗以吸引眼球之嫌，有违公序良俗，易产生负面效应。上海市市场监督管理局根据《广告法》规定，认定案涉广告标题属于违背社会良好风尚的广告行为作出被诉处罚决定，认定事实清楚，适用法律定性准确。

从案件查明来看，案涉广告发布时间跨度近三个月，期间累计阅读量大，粉丝推送人数多，违法行为持续时间长、社会覆盖面广，造成了较大的不良影响。上海市市场监督管理局根据《广告法》的上述规定作出责令当事人停止发布违法广告，并对厚美公司罚款 30 万元整，未超越处罚种类与幅度，裁量并无明显不当。

需要指出的是，广告作为企业宣传产品或服务的媒介，应当给受众带来积极正面的导向作用，厚美公司作为广告经营者，上海某银行作为广告主与广告发布者均应当严格遵守法律规定。一审驳回了厚美公司的诉讼请求。

厚美公司提起上诉，认为应当给厚美公司一点生存的机会和发展的空间，事发后，不断采取措施进行整改，消除影响，广告费收入与处罚严重失衡。

上海市第三中级人民法院二审驳回上诉，维持原判。

(记者 周凌如)