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政策解读 | 杭州各区生物医药产业政策分析汇总,速看

企业 来源:壹点网      时间:2021-10-14 16:58:47

当前全球范围内疫情仍呈扩散蔓延趋势,德尔塔等变异毒株不断出现。国内局部地区先后发生本土疫情,“外防输入、内防反弹”压力持续存在。

疫情的不确定性,使得新冠肺炎的预防和治疗进入常态化,不仅推动了医药行业短、中、长线的向好发展,而且促使生物医药产业迎来前所未有的发展机遇。作为创新活力之城的杭州,因互联网经济声名鹊起,在布局生物医药产业方面,依然是“弄潮儿”。

来源:unsplash官网

为充分发挥生物医药产业的引领作用,近年来,杭州不断从平台建设、资金支持、产业集聚、政策配套等方面,积极探索生物医药产业创新发展的“杭州路径”,推动产业发展所需的人才、资本与技术源源不断地向杭州汇聚,持续增强着杭州勇攀产业高峰的底气。7月26日,杭州的生物医药产业再次升级。当日上午杭州市人民政府官网发布了《关于加快生物医药产业高质量发展的若干意见》,意见集纳28条高规格、高标准、高含金量的政策举措,规划了杭州加快构建生物医药创新高地、打造生物医药与健康万亿级产业的发展蓝图。

来源:杭州市人民政府官网

上一期药选址服务从药品研发类、医疗器械类、药械应用、公共服务平台、国际化水平等角度,对2018年、2021年杭州的生物医药产业政策进行了对比和分析。文章发布不到一小时,就收到很多有选址需求的网友留言,部分网友表示想投资落户杭州:

“杭州的生物医药产业政策原来这么好,看得我都想说服合伙人们,把公司搬到杭州来。顺便问下,滨江区的医药产业政策如何?适不适合CRO企业落地呢?”

“我所在的企业是一家专门做高值耗材的医疗器械企业,想在杭州钱塘新区落户,想知道该区的生物医药产业政策如何?和余杭比较,有哪些利好政策?”

“杭州的营商环境一直都稳居全国各大城市前列,非常适合民营企业发展,我司负责人前不久就通过火石创造药选址平台找到合适的园区,并打算下个月签约入驻。”

……

鉴于此,本期笔者将从研发创新支持、鼓励注册认证、市场开拓支持、企业壮大支持、项目落地支持等维度,对杭州高新区(滨江)、余杭区、萧山区、钱塘区、西湖区等下辖区的生物医药产业政策进行对比分析和解读。

01研发创新支持

受益于研发创新,越来越多生物医药企业倾向于在杭州落地。为了支持生物医药产业发展,杭州各区纷纷出台政策。在研发创新支持方面,各区可谓多点绽放,全面开花。在高新区(滨江),只要是通过5050计划认证评审的生命健康产业企业,根据技术创新程度和产业化可行性评价,均有机会获得最高1000万的研发资助、500万创业发展资助。

在余杭,对经申报认定的生物医药领域创新研发项目,单个企业当年度资助金额最高200万,扶持期限最高为5年。在萧山,对经认定的创新药和高端医疗器械新引进企业,如果符合研发创新条件,均有机会获得相应的资金奖励。钱塘西湖则更倾向于新药研发资助和器械研发资助。关于杭州各区在研发创新支持方面的具体举措,请参阅图1-2。

图1:杭州滨江区、余杭区在研发创新支持方面的举措

来源:火石创造药选址

图2:杭州萧山区、钱塘区、西湖区在研发创新支持方面的举措

来源:火石创造药选址

02鼓励注册认证

2019年至今,杭州各区相继发布了促进本区生物医药产业发展的利好政策。在鼓励注册认证方面,余杭区、萧山区、钱塘区纷纷加大资金支持力度。余杭区对获得国家新药注册证并在区内产业化的企业,一类新药可获得1000万的奖励,二类三类新药可获得500万的奖励。对于通过美国FDA制剂认证并在余杭区实现产业化的,还会获得额外的资金奖励。

对于获得国家新药注册证的奖励条件,萧山区与余杭区类似,标准上有所放宽。钱塘区则与项目投资额度密切挂钩,对于项目总投资1 亿元以上,5亿元以下的,每个企业资助最高不超过2000万;项目总投资5亿元以上的,每个企业资助最高不超过 5000万。

对于申请医疗器械首次注册、知识产权注册认证、GLP&GCP认证的企业,不同区的奖励标准大同小异中略显差异,比如涉及申请医疗器械首次注册方面,萧山区既涵盖了余杭区的明细条款,也覆盖了钱塘区的部分条款。关于杭州各区在鼓励注册认证方面的具体举措,请参阅图3。

图3:杭州余杭区、萧山区、钱塘区在鼓励注册认证方面的举措

来源:火石创造药选址

03市场开拓支持

生物医药产业素有“永远的朝阳产业”之称,为了推动杭州生物医药产业发展实现全面提速,包括滨江区、余杭区、萧山区、钱塘区等在内的杭州各区,源源不断地以创新发展的眼光全力支持本区的生物医药市场开拓。

滨江区鼓励企业在本区设立全球总部,开拓国际市场,对于通过美国FDA、欧洲EMA、日本PMDA等机构认证并在本区产业化结算的单个药品最高可获取100万奖励,单个医疗器械最高可获取50万奖励。萧山区在此基础上增加了“单个企业资助最高不超过500万。”钱塘区在产品国际化奖励上,与萧山区的政策相似。西湖区则对“通过美国FDA制剂认证并在本区产业化的,每个品种给予100万的奖励。”关于杭州各区市场开拓支持方面的具体举措,请参阅图4。

图4:杭州滨江区、余杭区、萧山区、钱塘区、西湖区在市场开拓支持方面的举措

来源:火石创造药选址

04企业壮大支持

为增强企业自主创新能力,鼓励企业做大做强做优,促进生物医药产业经济持续健康发展,2019年起,杭州各区相继出台了一系列支持政策,为企业发展排忧解难。

高新区(滨江)发布的政策主要利好纳入“5050计划”的生命健康企业。“5050计划”于2010年在杭州滨江落地,是一项高层次人才创新创业扶持计划,旨在深入实施人才强区战略。经认定符合该计划的企业,可享受500万银行贷款额度的基准利率贴息。滨江区还积极发挥产业扶持基金的作用,助力辖区企业发展。

余杭区以政策性融资担保、风险池基金、天使梦想基金、让利性股权引导基金等多项金融扶持政策,帮助区内生物医药企业解决融资痛点,赋能企业高质量发展。萧山区则以政府产业基金让利性/同股同权股权投资的模式,重点支持优质生物医药创新型企业的科技创新和成果转化。

钱塘区另辟蹊径,以业务收入突破奖励为政策突破口,结合产业基金扶持和MAH,全方位支持本区生物医药企业发展。西湖区加大政府产业基金对生物技术类产业项目的支持,重点支持本地生物技术创新型企业发展。关于杭州各区在企业壮大支持方面的具体举措,请参阅图5。

图5:杭州滨江区、余杭区、萧山区、钱塘区、西湖区在企业壮大支持方面的举措

来源:火石创造药选址

05项目落地支持

对于城市而言,好的产业项目意味着发展活力,代表着经济增长极。杭州,这片创新创业活力的热土,通过政策加持和资金扶持,积极谋划和推进各区生物医药产业协同发展,高水平推进重大产业项目落地。

西湖区通过知名企业落地鼓励,吸引了一大批生物技术领军型企业落地。滨江区以重大项目建设资助、成果产业化资助、租赁场地补助为抓手,通过对“5050计划”生命健康企业给予全过程的资金支持,促进生命健康企业创新发展。

在杭州余杭,通过资金支持鼓励企业开展项目建设。对于总投资超过500万的技术改造投资项目,按总投资额的4%给予资助。萧山区对实际投入超过5000万的生物医药企业,最高给予10名高级管理人员或技术专家的政策支持。钱塘区对区域经济发展有重大推动作用或贡献特别大的项目,根据相关规定予以专项奖励和扶持。关于杭州各区在项目落地支持方面的具体举措,请参阅图6-7。

图6:杭州滨江区、余杭区在项目落地支持方面的举措

来源:火石创造药选址

图7:杭州萧山区、钱塘区、西湖区在项目落地支持方面的举措

来源:火石创造药选址

综上,药选址服务解读了杭州高新区(滨江)、余杭区、萧山区、钱塘区、西湖区的生物医药产业政策,通过对比发现,杭州各区在认真落实杭州市生物医药与健康产业政策的同时,还结合实际,加大对本区生物医药产业的支持力度,制定实施符合本区的生物医药产业政策。

相信在上述政策的指引下,不久的将来,杭州的生物医药产业发展将势如破竹般强劲崛起,终将迈上高质量发展的新台阶。

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药选址小程序【读政策】操作方法来源:火石创造药选址

政策仅是地方发展产业的手段之一,企业在投资选址的时候,还需要考察产业配套、市场、人才、区位、交通等要素,综合判断。

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