高校毕业生就业事关民生福祉、社会稳定和高质量发展。河南省2021年应届普通高校毕业生达70.6万人，较上年增加5万人，总量居全国第一，加之疫情灾情叠加，就业形势十分严峻。

为促进2021年高校毕业生就业，省政府办公厅近日印发《河南省促进2021年高校毕业生更加充分更高质量就业若干政策措施》，提出鼓励企业扩大就业规模、落实政策性就业岗位、鼓励支持基层就业等13条举措。

13条措施保就业

关于大学生就业，我省十分重视，此次出台的政策措施，主要有13条，条条重要。

1、鼓励企业扩大就业规模。

落实国有企业招聘信息公开发布制度，动员中央在豫企业、我省国有企业扩大高校应届毕业生招用规模。鼓励中小微企业吸纳高校毕业生就业，延续落实新招用高校毕业生一次性吸纳就业补贴、社会保险补贴、定额扣减企业增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和企业所得税等支持政策。

2、落实政策性就业岗位。

统筹做好公务员招录、事业单位招聘、升学、应征入伍等各类政策性岗位招录招聘工作，招录(聘)数量原则上不低于2020年。其中，2021年公务员招录计划9000人，事业单位招聘计划40000人，各高校专升本、研究生及第二学士学位招生计划107000人，应征入伍计划8000人，就业见习计划23000人。

3、鼓励支持基层就业。

鼓励和引导高校毕业生到基层工作，各类基层服务项目招募数量原则上不低于2020年。其中，2021年“选调生计划”1300人，“特岗教师计划”15000人，三支一扶计划”3000人，“医学院校毕业生特招计划”1000人，大学生志愿服务西部计划”500人，“大学生志愿服务乡村振兴计划”200人。鼓励支持高校毕业生到城乡社区就业，按规定落实就业社保补贴、高定工资档次、职称评审倾斜等政策。

4、强化就业创业指导。

将职业发展与就业创业指导教育纳入立德树人重要内容，将大学生职业发展与就业创业指导课列入教学计划。进一步完善毕业生就业状况第三方评价机制，努力实现人才培养、社会需求和就业的良性互动。组建河南省职业指导师专家团，为毕业生提供政策咨询、职业指导、职业诊断等服务。

5、引导扶持创新创业。

实施“马兰花”创业培训计划，高校毕业生参加创业培训且取得培训合格证书的，按规定给予创业培训补贴。高校毕业生自主创业的，按规定给予创业担保贷款、创业运营补贴、一次性开业补贴支持。培育认定一批高质量的创业孵化示范基地，支持创业导师开展各类创业服务。

6、支持多渠道灵活就业。

引导高校毕业生到共享经济、平台经济、新业态及新兴产业领域就业创业。挖掘新零售、互联网医疗等新业态潜力，为高校毕业生居家就业、远程办公、兼职就业创造条件。对从事个体经营的，延续限额扣减增值税、城市维护建设税、教育费附加、地方教育附加和个人所得税等政策。对离校2年内未就业高校毕业生实现灵活就业并缴纳社会保险费的，按其实际缴纳社会保险费的2/3给予社会保险补贴，补贴期限最长不超过3年。

7、强化精准招聘服务。

开展大中城市联合招聘、百日千万网络招聘等“11+N”(11项全国性活动和多项全省性活动)专项服务活动。开展毕业生就业云服务活动，联合社会力量推出“直播带岗”“直播政策”“新职业体验”等特色云服务。实施“高校毕业生就业”打包一件事快办行动，为高校毕业生提供便利服务。

8、加大职业技能培训力度。

毕业学年及离校未就业高校毕业生参加线上技能培训的，按规定给予在线培训补贴;对完成培训后取得培训合格证书的，按规定给予就业技能培训补贴;对完成培训后取得职业资格证书(职业技能等级证书、专项职业能力证书)的，按规定给予职业技能培训补贴和鉴定补贴。

9、加大就业见习力度。全面落实“三年六万青年见习”计划，制定见习单位目录和见习岗位清单，落实见习补贴政策，激励见习单位更多留用见习毕业生。开展省级就业见习示范基地评选活动，择优推荐国家级就业见习示范基地，并按规定给予一次性奖补。

10、加快完善实名登记服务。

加强数据共享与衔接，将离校未就业毕业生全面纳入实名服务，确保登记到位、联系到位、帮扶到位。通过公开信指引、求职登记小程序、线上线下失业登记、基层摸排等各种渠道，对本地户籍和外地前来求职的未就业毕业生应登尽登。对毕业年度内进行实名制登记的离校未就业高校毕业生，按每人300元标准给予一次性求职创业补贴。

11、做好困难帮扶工作。

开展 2021 年“新时代•新梦想”高校毕业生就业创业公益帮扶系列活动。对“六类”毕业学年困难毕业生发放一次性求职创业补贴。建立低收入家庭毕业生、零就业家庭毕业生、残疾人毕业生、就业困难的少数民族毕业生帮扶清单，开展一对一帮扶。

12、强化就业权益保护。

加强高校毕业生就业管理服务，切实保障毕业生合法权益，营造良好就业环境。加强用人单位和人力资源服务机构招聘行为监管，依法打击“黑中介”、校园贷、虚假招聘等违法违规行为。

13、狠抓目标责任落实。

健全目标落实、部署推进、定期调度、督促检查机制，完善部门间信息共享、资源对接、服务协同工作机制，层层压实目标责任，确保2021年高校应届毕业生离校时去向落实率、年底总体就业率同比基本持平。

结合实际，有的放矢

对党和政府来说，就业是民生工作，对个人来说，就业是生活福祉。细看我省此次出台的政策措施，特点鲜明。

这些措施里，最核心的是实施我省高校毕业生就业的“3215计划”，即企业吸纳30万人、政策性岗位招录20万人、自主创业和灵活就业15万人，确保年底全省高校毕业生总体就业率达90%以上，确保全省高校毕业生就业局势总体稳定。

主要体现在三个方面:

一是突出针对性。重点群体稳，则就业稳。当前经济发展面临前所未有的挑战，要突出抓好重点行业、重点人群的就业工作，把高校毕业生就业作为重中之重。《政策措施》对疫情防控常态化下鼓励企业吸纳就业、开展线上线下精准就业服务等内容作出明确规定。

二是突出可操作性。《政策措施》在充分吸纳我省有关稳就业政策措施的基础上，结合我省2021年高校毕业生的现状和特点，围绕就业渠道、就业能力、就业服务、困难帮扶、就业权益保护等方面细化实化措施，突出河南特色，可操作性强。

三是突出延续性与创新性。在梳理去年高校毕业生就业创业政策措施基础上，延续了在疫情防控下支持企业稳岗的相关措施。同时，对有些政策做了突破。比如强化就业创业指导，组建河南省职业指导师专家团，开展职业指导服务;鼓励支持高校毕业生到城乡社区就业，按规定落实就业社保补贴、高定工资档次、职称评审倾斜等政策。（记者 翁韬 王向前）