要闻 来源：大众日报 时间：2022-06-21 08:54:50
今年1-5月份，民事一审收案数同比下降19.22%，降幅位居济宁全市基层法院第一名……曲阜市人民法院坚持把“非诉讼纠纷解决机制挺在前面”，积极融入诉源治理大格局，找准矛盾纠纷症结，多元化解矛盾纠纷成效显著。
“对于民商事案件，法院受理案件后可以判决，但一判了之，不一定能解决问题。对此不如提前介入，在诉前把矛盾纠纷化解掉，从源头上实现案件数量的下降。”曲阜市人民法院党组书记、院长邵继军介绍，他们秉持“关口前移”理念，在诉前阶段主动靠上化解纠纷，做足做好诉源治理文章。
走进窗明几净的诉讼服务中心大厅，一面印有“司法为民 公正司法”的牌匾在灯光的照射下熠熠生辉。2020年，曲阜市人民法院诉讼服务中心全面升级，由原来的仅提供立案服务的“挂号室”升级为综合性纠纷的“门诊部”，积极开展分流引导、诉非衔接、登记立案、繁简分流等工作。85名特邀调解员进驻人民法院调解平台，实现音视频调解、法律咨询、风险评估、司法确认、出具调解文书等全流程在线调解。今年以来，成功调解案件1282件，成功率为66.81%。
曲阜市人民法院积极探索“诉调对接”模式，推行“人民调解”+“司法确认”机制，建立了行政争议审前和解中心、征迁行政和解工作室，让更多的行政案件在诉前得以化解。截至5月底，已成功化解行政争议26起。
对于不同意调解或调解不成功的诉讼案件，曲阜市人民法院推行繁简分流机制，设立2名程序分流员，运用自动分流软件，综合案由、法律关系、诉讼主体、诉讼请求等因素，对案件进行分流。对于事实较为清楚、证据较为充分的案件，分流至速裁团队进行审理，其他案件由独任制审判团队和合议制审判团队审理。
为实现简案速裁，曲阜市人民法院建立了4个速裁团队，实行“法官+助理+调解员+书记员”调裁一体化模式，对诉前分流案件及时调解，调解成功当场司法确认，调解不成直接速裁。今年以来，4个速裁团队新收诉讼案件360件，审结310件，其中，小额诉讼程序结案94件，平均办案天数5.9天，有效提升了审判效率。
此外，根据收案特点和审判经验，曲阜市人民法院积极打造“类型化”纠纷化解模式，推进家事纠纷纳入社会综合治理，由社会综治中心牵头，法官、街道办事处或者社区、民政局、人民调解员等参加调解。针对劳动争议仲裁后起诉率高的特点，积极与人社、工会等部门沟通协调，畅通裁审沟通渠道，统一裁审标准，更好地维护劳动者的合法权益。开展“法院院长进银行”活动，金融借款案件收案同比下降3%。
“老百姓都是很质朴的，生活中遇到一点难事，并不都是想打官司，如果有人给调解，找到矛盾争议的焦点，从中间提供法律咨询和帮助，也许矛盾就能化解在基层了。”有着30多年审判工作经验的王庄法庭庭长陈名君说。
前不久，陈名君在王庄镇“和为贵”调解中心，与调解中心工作人员一起调解了一起邻里纠纷案件。面对情绪激动的当事人，他采取背对背调解的方式，一次又一次从法理和情理角度劝说当事人，经过长达4个小时的调解，双方当事人愿意握手言和，并表达了对他和调解中心工作人员的感激之情。除了去“和为贵”调解中心提供法律咨询和法律指导外，陈名君还经常对王庄法庭派驻的特邀调解员和法庭所属片区的网格员进行培训指导，提高他们依法调解的能力和水平。
在化解矛盾纠纷的道路上，曲阜市人民法院坚持重心下移、内外衔接，与“和为贵”调解中心、人民调解委员会、各类专业调解机构等协作配合，汇入矛盾纠纷多元化解调处体系建设，实现法院与基层网络的“无缝衔接”，提高了调解成功率。
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