要闻 来源：深圳商报 时间：2022-04-11 08:32:53
深圳市七届人大二次会议拟于4月11日开幕。9日下午，出席大会的市人大代表陆续报到。记者采访了解到，代表们关注的话题聚焦新业态、科技创新、旅游经济、“双碳”目标等多个领域。
关注点 新业态
出台外卖行业统一规范
“我今年主要关注外卖行业配送骑手的安全问题。”市人大代表黄振辉告诉记者。黄振辉表示，目前外卖骑手分为“专职”“外包”“众包”三种。“专职”骑手与其他正式入职公司的职工类似，一般会与用人单位签订劳动合同，作为正式员工享有“五险一金”等福利待遇;“外包”骑手是外包公司与平台签订外包服务合作协议，由外包公司和骑手签订劳动合同;而“众包”骑手则没有与平台签订劳动合同，缺少专门的管理部门导致“众包”骑手处于管理真空地带。“众包骑手增多成平台趋势，但缺少平台培训。”黄振辉说。
对此，黄振辉建议，外卖平台应及时出台统一的行业规范机制，对外卖车辆设置要求、外卖骑手条件建立统一管理规范，并确定相关部门具体负责落实监管。同时，建议平台引入交通安全导师，给予众包骑手像专职骑手一样的安全培训。
针对骑手过劳等问题，黄振辉认为应规范骑手工作时间，建议平台增加一个休息功能，每当骑手工作到一定时间就强制下线半小时，减少骑手的过劳问题。
关注点 科技创新
提高企业“科技含量”
“我是来自企业界的代表，我认为企业一定要增加自身的科技含量、创新含量和技术含量，以提高我们的竞争力。”市人大代表胡萍表示。胡萍说，深圳应抓住“双区”驱动、“双区”叠加等重大历史机遇，充分发挥政策优势、技术优势、资金优势等，加快突破核心技术“卡脖子”问题，提高企业的科技含量。
关注点 旅游经济
出台海上娱乐产业法规
市人大代表张弢带来了关于促进大鹏滨海旅游经济发展的建议。张弢表示，大鹏新区作为深圳主要滨海旅游目的地，摩托艇、帆船、冲浪、潜水等新兴消费业态不断涌现，但目前仍存在一些问题。
张弢建议深圳充分发挥特区立法权，研究出台《深圳市海上娱乐项目安全管理办法》等与海上娱乐产业管理相关的法规。此外，建议市级层面尽快出台《深圳市海上休闲和客运码头专项规划》，新区层面谋划布局并尽快推进建设一批休闲船舶综合性、简易性靠泊码头或者透水性构筑物建设，开通杨梅坑、鹿咀等热门滨海沙滩之间的旅游航线，打通杨梅坑、鹿咀山庄、较场尾、坝光等热门滨海沙滩的海上交通廊道，方便休闲船舶靠泊。
关注点 “双碳”目标
制定“禁塑限塑”法规
“目前还没有一部专门针对塑料污染治理的法律法规。”市人大代表肖幼美告诉记者。肖幼美表示，“禁塑限塑”工作既是执行国家环保政策的必然要求，也是落实国务院环保督察的重点和难点工作。在她看来，当前在大力推行“互联网+”的背景下，新产业、新消费也给“禁塑限塑”工作带来一系列的新问题，比如目前还没有一部专门针对塑料污染治理的法律法规，出现各部门工作职责及分工不明，协调成本高，塑料污染治理不到位的问题。
肖幼美建议，在严格落实国家发展改革委和生态环境部《关于进一步加强塑料污染治理的意见》基础上，制定并出台广东省深圳市“禁塑限塑”法规。此外，肖幼美还建议建立集贸市场购物袋集中购销制度，禁止集贸市场使用不可降解塑料袋，助力深圳加快实现碳达峰、碳中和目标。
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