12月22日，国新办召开《中国交通的可持续发展》白皮书发布会。国家铁路局总工程师严贺祥介绍，国家铁路局正组织开展《“十四五”铁路发展规划》研究编制工作，将推动时速400公里级高速铁路关键技术、600公里级高速磁悬浮系统技术储备等重大科技研发。北京商报记者采访多名铁路方面专家了解到，十年前，高速列车就已经能跑出400公里以上的时速，且均符合安全标准。

交通运输部副部长刘小明介绍，截至2019年底，全国铁路营业里程13.9万公里，其中高铁超过3.5万公里，位居世界第一。预计2020年末，全国铁路营业里程达到14.6万公里，其中高速铁路3.8万公里，中西部地区铁路营业里程9万公里。铁路复线率和电化率分别达到60%和73%。形成了具有独立自主知识产权的高铁建设和装备制造技术体系。

复兴号中国标准动车组实现时速350公里商业运营，系列化产品谱系基本形成。智能型动车组在世界上首次实现时速350公里自动驾驶。铁路大功率机车、重载车辆、通信信号等装备水平大幅提升。

严贺祥说，按照国家有关工作部署，国家铁路局正组织开展《“十四五”铁路发展规划》研究编制工作。在推动铁路科技创新发展方面，推动时速400公里级高速铁路关键技术、600公里级高速磁悬浮系统技术储备等重大科技研发，突破关键核心技术，提升企业创新能力，完善科技创新体制机制。

在中国交通运输协会新技术促进分会专家委员解筱文看来，中国高铁向400公里运营时速前行，已众望所归。从高铁技术发展情况看，中国在400公里运营时速的全套技术及生产制造方面不存在问题，只是“让不让干”的问题。早在2010年12月3日，在京沪高铁枣庄至蚌埠间的220公里先导段联调联试和综合试验中，CRH380A高速动车组就创下时速486.1公里的最高运行时速。

衡量高铁安全性有三个重要指标，国际标准规定，脱轨系数不高于0.8，轮轴横向力不高于48，轮重减载率不高于0.8。2010年，CRH380A高速动车组在京沪高铁先导段跑出486.1公里时速时，这三个指数为0.13、15和0.67，分别是安全极限的16%、31%与84%，还优于350公里时速高铁的安全性。

铁路运输工程师王达水告诉北京商报记者，因为铁路轨道运输是一个庞大的系统工程，时速400公里的高速列车，是不可以直接在350高铁线路上以400的时速来运营的。“轮对的规矩变化技术，具有安全风险，不仅仅是在变换轨距的过程中，更体现在列车运行中的每时每刻。但如果以时速400公里的列车来进行350时速的运营，则将绝对提高列车全线运行速度，线路运营效率也将同步提升。这是时速400公里高铁潜在的经济效益。因为系统工程有一个80法则：系统以80%负荷工作，是最佳运行状态。”

时速400公里之上，是否还有可能突破呢?解筱文告诉北京商报记者：“2014年，中国研制的更高等级高速列车CIT500在室内轮轨实验室的静态实验时速达605公里。现在已过去几年，中国高铁技术持续得到新发展，相信在技术发展方面将更成熟和稳健。”

不过，测试时速与运营时速还有较大的区别。北京商报记者注意到，去年12月21日，在山东济南举办的2019国际工程科技发展战略高端论坛上，中国工程院院士、前铁道部部长傅志寰表示，中国正在开发时速400公里级高速列车系统，开展磁悬浮关键技术、低真空管道高速列车的研究，但暂时还不能开发出时速500公里高铁。

“不是说在试验上不可能，而是在运用上有它的问题，因为高速列车的能耗与速度平方成正比，高速列车对环境噪音的影响是与速度的六次方成正比。如果要解决这些问题，我们还要做大量的工作。”傅志寰当时说。