自国办发布支持出口转内销的实施意见以来，江苏、广东、浙江等多地出台了系列举措，积极帮助外贸企业转变思路出口转内销。接受证券时报记者采访的专家认为，与上一次不同，此次推进“出口转内销”工作力度更大、措施更全面。出口转内销不仅服务于国内消费升级，也有利于促进内外贸有效贯通，企业“两条腿”走路。但也需要看到，强调国内的大市场优势并不意味中国市场大到可以容纳出口型企业的所有产能，转内销的产品需要能够挖掘国内市场的增量空间。

从多地税务部门监测的外贸企业增值税开票数量来看，长三角、珠三角地区外贸企业开拓国内市场的成效已经显现。目前不少A股上市公司已经积极采取措施，加大国内市场的开拓力度。记者也注意到，迅速反应、“掉头”国内的外贸企业主要集中在消费、通信设备制造、电机制造等行业，且此前已经有一定国内市场的经验积累。

多地助力外贸产品

出口转内销

7月25~27日，“外贸优品汇 扮靓步行街”出口产品转内销系列活动在杭州、重庆和西安三地举行。商务部外贸司司长李兴乾表示，随着我国疫情防控取得重大战略成果，国内需求正加快释放，为外贸产品转内销提供了机遇。举办“外贸优品汇 扮靓步行街”活动目的就是发挥步行街品牌集聚、渠道融合的组织作用，搭建内销渠道和平台，精准对接国内消费升级需求，支持适销对路的出口产品开拓国内市场。

国务院办公厅6月22日印发《关于支持出口产品转内销的实施意见》，在鼓励企业拓展国际市场同时，配以十条措施支持适销对路的出口产品开拓国内市场。文件精准定位解决出口转内销的“国内外标准不一”、“设计能力、技术研发能力不足”、“销售渠道建设不熟悉”、“品牌培育周期长”、“小微起家，资金不足”等难点痛点出招，提振了外贸企业的信心。

商务部研究院国际市场研究所副所长白明对证券时报记者表示，与以往不同，此次是由国务院办公厅发文，同时文件对出口转内销进行了全方位的政策安排。

商务部流通产业促进中心处长、研究员陈丽芬也认为，此时和彼时不同的是，电商发展迅猛，线上批发崛起、消费者大数据沉淀、直播等模式兴起，外贸企业依托电商平台，在出口转内销的路上会走得更快、更顺一些。

据记者观察，《实施意见》发布之后，广东、浙江、江苏等多个外贸大省迅速采取了系列举措，主要包括出台相关政策支持企业拓展国内市场、开展出口商品巡展、开拓线上销售渠道、开展内销相关培训等多方面。广东税务部门除了辅导企业正确梳理应税项目和免税项目外，也为其开通了出口退税绿色快速通道。珠海税务部门通过对该市出口贸易类企业的发票数据进行对比分析，筛选出销售额下滑严重的企业，并开展一对一走访，利用产业链智联平台为出口企业转内销添加助力。浙江省多地政府和拼多多签署战略合作协议，帮助外贸企业转战电商平台，促进出口转内销。

上市公司积极开拓

国内市场

记者梳理了沪深交易所投资者互动平台有关“出口转内销”主题的投资者提问。爱丽家居、道森股份、鲁泰A、太辰光、嘉欣丝绸、孚日股份、*ST德豪等多家公司均对此予以回复。

嘉欣丝绸表示，公司早前通过网上直播、场景体验等新业态模式参加网上广交会，并广泛登陆新媒体平台，提升内销市场的销量和品牌知名度。爱丽家居表示，弹性地板在国内工装和家装市场的应用均呈现出快速发展势头，公司将抓紧扩建产能，在夯实外贸销售的同时，积极布局内贸市场，努力培育富有成效与特色的销售渠道和家居品牌。鲁泰A加强了与各电商平台的合作，在天猫开设品牌旗舰店，在必要商城以自有品牌NARCISU，为消费者提供定制服务，公司还建立了融合鲁泰、加盟合作伙伴和终端消费者的S2B2C平台——“鲁泰·1987新零售平台”。

一些企业出口转内销已经取得初步成效。据媒体报道，兆驰股份在出口转内销过程中，更换了产品的主板，使之符合国内销售标准，一季度就实现销量增长10%。太辰光也表示，公司拓展国内市场已取得初步成效。

税务部门的数据表明，部分外贸产品出口转内销确实有了起色。以广东为例，据国家税务总局广东省税务局税收经济分析数据显示，今年1~5月，广东地区出口企业内销经过3个月低迷之后在4月突破了去年水平，5月内销金额与4月基本持平，6月份内销金额同比增长3.8%。广东省税务局称，通信设备制造行业、纺织服装行业、电机制造行业出口转内销成效突出。

白明表示，适合开展出口转内销的外贸产品，需要能够挖掘国内市场的增量空间。“虽然出口转内销也需要通过竞争才能获得市场空间，但挤掉别人的饭碗，也不是我们想看到的。”

中国中小企业协会执行会长张竞强对记者表示，外贸产品转内销，虽然一定会加剧国内市场的竞争压力，但也对国内部分企业形成了倒逼转型的作用。据他介绍，疫情暴发以来，进行数字化改造的国内中小企业数量明显增加。

外贸企业布局国内国外两个市场，并不是一蹴而就的事情。上一轮推进出口转内销工作，被业内人士称为像一阵风一样过去了。适销对路的外贸产品能否真正建立“两条腿”走路的长效经营机制，显然还需要企业转变思维方式，政策进一步落实落细。

一家水产品生产加工、出口企业的负责人告诉记者，公司3月份开始组建电商团队，加大研发投入和渠道开拓力度，但内销的量目前还不能与出口相提并论。最突出的矛盾主要是卡在冷链物流方面。相对于出口，国内销售每次要货量少，冷链物流成本太高。此外，标准、品牌、资金等问题也是公司面临的难题。不能与长三角和珠三角地区的政策支持相提并论，公司所处地区的政策落地速度仍较慢。

下半年探索出口转内销仍将是外贸企业必须面对的命题。白明表示，在全球化过程中，中国是国际市场的重要“分场”，中国市场为企业应对外部不确定风险赋能。外贸企业同时参与国内国外两个市场，“两条腿走路”更有利于提高企业的竞争力，这也是一个长期趋势。(作者：江聃)