湖北省连续两年的“新年第一会”聚焦营商环境主题，会上印发了《持续深化一流营商环境建设若干措施》(下称《措施》)。1月5日，湖北省政府新闻办举行新闻发布会对《措施》进行解读。

25条举措列出123项具体任务清单

湖北省发改委党组成员、副主任崔永红表示，近年湖北省陆续出台“黄金30条”“新30条”等一系列优化营商环境纲领性政策文件，取得了显著成效。通过收集各类意见建议251条，经过不断修改完善，最终形成《措施》。

《措施》围绕“将湖北建成让广大市场主体投资放心、创业安心、发展顺心和群众舒心的全国营商环境新高地”的总体目标要求，聚焦深化商事领域改革、优化政务服务功能、规范涉企执法司法行为、提升对外开放服务水平和保障措施等方面，提出了25项举措，并配套制定了123项具体任务清单，推动湖北省营商环境全领域创新、全链条突破、全方位优化。

崔永红表示，《措施》与湖北省过去出台的优化营商环境系列政策一脉相承，不断打出了湖北优化营商环境政策迭代升级、持续发力、走深走实的组合拳。《措施》的主要亮点体现在针对性、创新型、先进性上。聚焦企业群众关注的痛点、堵点、难点问题拿出有力举措。

1325个事项实现“跨省通办”

湖北省政务办党组成员、副主任胡雅南表示，推行“高效办成一件事”改革是深入推进“放管服”改革的重要举措，也是贯彻落实《措施》的具体行动。湖北全面提升政务服务效能、大力推进流程再造、持续推动系统联通和数据共享。今后还将推进更多事项“一事联办”、 “跨域通办”、 “一窗通办”， 推进“一网通办”更好办。

湖北以企业群众办事体验为导向，坚持大力推进减事项、减时限、减材料、减跑动，全方位提能增效。减少审批事项方面。经过一年的努力，市、县两级事项压减率分别为18.5%、32.8%，湖北省已经成为全国县级事项最少省份之一。压减审批时限方面。省市县三级审批事项办理时限比法定时限减少79%。高频的省级32个事项和市县100个事项办理时长，基本和上海、浙江、广东，以及深圳、杭州等先进省市相当。精减材料方面。推出首批51本高频电子证照数据共享，让办事群众免提交材料4.62万份，占办事材料总数的6.2%。减跑动方面。全省政务服务跑动次数减少83%;1325个事项实现“跨省通办”;湖北省政务服务移动端鄂汇办APP共发布应用事项5738项，比2020年增加4358项。

湖北围绕企业群众高频办事场景，进行业务流程再造，对涉及多部门审批的事项进行业务集成、流程再造。按照“市州试点、省级定标、全省推广”的模式和标准，2021年实现12项“一事联办”事项全省推广。目前，全省“一事联办”事项上线总数3467个，办件量达94.3万件，平均办理环节由4个减至1个、时限由法定的43天缩减至9天、材料由16份减至8份、跑动次数由6次减至1次。

湖北省政务办先后出台政务数据资源应用与管理办法、政务数据资源共享实施细则，构建了数据采集、编目、共享、开放、应用、监督等全链条政务数据管理体系，完成74家省直单位970个政务系统上云，深度联通142个国垂、省垂业务系统，省直和市州1660个系统与省大数据能力平台对接成功。

企业开办6个环节一日办结

湖北省市场监管局总经济师王勤介绍，将升级企业开办“210”服务，实现企业登记注册、社保登记、税务登记、印章刻制、公积金缴存登记、银行预约开户，6个环节1个工作日内办结。

2021年，湖北省市场主体呈现快速发展态势，新登记市场主体超过110万。王勤介绍，今年，将在市场监管领域“放管服”改革集成升级上着力，持续推动市场主体稳存量、扩增量、提质量。

王勤表示，湖北省将推动市场主体准入、准营和退出“三个便利化”，释放市场主体活力。巩固提升企业开办“210”标准服务，鼓励、指导有条件的地方扩面提速，推广市场主体设立登记无人工审批“智慧办”、自助办理“立等可取”。深化“证照分离”改革，落实取消审批、审批改备案、实行告知承诺的许可事项达到120项以上。推动19个行业“一业一证”改革全面落地，实现“证照联办、一证准营”。推动注销登记“一网通办、部门联办”，实现简易注销最多跑一次。

湖北省市场监管局还将加强部门联合“双随机、一公开”监管，完善联合抽查事项清单，扩大联合抽查范围，实现“进一次门、查多项事”。推行“企业信用风险分类+双随机”监管模式，包容审慎监管、精准智慧监管。对妨碍统一市场和公平竞争的政策措施应清尽清、应改尽改、应废尽废。对新出台的政策文件进行公平竞争审查，不合法不合规的不出台。完善“转供电”环节收费监管长效机制，推动转供电主体管理台账规范化、全覆盖，严查、清理、规范转供电环节违法违规收费行为，加强信用惩戒。(徐靓丽)