以往由于托育政策尚未出台，因此缺乏规范的行业管理，存在一定的安全隐患。据东莞市卫生健康局25日透露，今后在莞开办为3岁以下婴幼儿提供全日托、半日托、计时托、临时托的托育服务机构，需要进行注册登记备案。

托育市场刚需已显现

早在前年的东莞“两会”上，东莞市妇联在提交的《关于培育发展民办托儿机构的建议》的提案中就曾提到，随着“全面两孩”政策的实施，0-3岁婴幼儿的托育需求剧增。一方面，大量“二孩”出生后家长要同时照顾两个孩子;另一方面，许多生育“二孩”的“80后”“70后”夫妇的父母年龄偏大，无力帮忙照看小孩。尤其东莞是一座“年轻”的外来人口较多的城市，父母随迁比例不高，双职工家庭的托育难题更加突出。

东莞市妇联表示，各种打着早教名义的半托养机构鱼龙混杂，既无法真正满足托育需求，也存在较大的安全隐患，建议引导和规范社会力量举办托育机构。

据相关部门调研数据统计，东莞目前经营的3岁前婴幼儿托育服务机构接近四百家，虽然托育市场刚需已显现，但由于本地托育政策尚未出台，行业缺乏规范管理，各机构经营良莠不齐。

开办托育机构有规可循

本月10日起，在东莞开办托育机构已有规可循。据了解，为做好全市托育机构备案管理工作，市卫生健康局制定了《东莞市托育机构备案办事指南(试行)》(以下简称《指南》)，对托育机构的工作人员、经营场地、用餐配送等都设定了底线要求。

《指南》明确要求，在托育机构的工作人员中，保育人员数量必须跟托位规模对应。与婴幼儿的比例应当不低于以下标准：乳儿班1:3，托小班1:5，托大班1:7。此外，保育员必须提供《保育员职业资格证书》或《保育员职业技能等级认定证书》或相关专业背景毕业证明资料和培训证书;育婴员需提供《育婴员职业资格证书》或《育婴员职业技能等级认定证书》。

食品安全也是托育工作的重中之重。《指南》提出，托育机构自主经营食堂的，在进行登记备案时需提供《食品经营许可证》;从集体用餐配送单位订餐的，则提供双方委托供餐协议书以及集体用餐配送单位的营业执照及《食品经营许可证》，核查供餐单位按照食品安全管理要求生产，保障供应情况。

(作者：文聪)