滚动 来源：证券时报 时间：2022-05-21 09:24:17
5月20日，国家外汇管理局发布《关于进一步促进外汇市场服务实体经济有关措施的通知》)((汇发〔2022〕15号，下称《通知》)。《通知》从引导金融机构持续加强服务实体经济外汇风险管理的能力建设，丰富人民币对外汇衍生产品类型，扩大合作办理人民币对外汇衍生品业务范围，支持银行完善自身外汇风险管理等方面进行规范。
据外汇局副局长、新闻发言人王春英介绍，《通知》的制定旨在提升外汇市场的深度和广度，支持市场主体更好管理汇率风险，提升外汇市场的资源配置效率，促进外汇市场更好地服务加快构建新发展格局。
金融机构是参与外汇市场的重要主体，也是服务实体经济的重要主体，决定着外汇市场运行效率和服务质量。为解决部分银行外汇服务水平不足，《通知》要求，金融机构应持续加强服务实体经济汇率风险管理的能力建设。引导客户树立风险中性理念，支持企业管理好汇率风险，降低生产经营不确定性。坚持实需原则灵活展业，持续提升基层机构外汇衍生品服务能力，强化对中小微企业的汇率风险管理服务。
在丰富对客户外汇市场产品方面，《通知》明确，对客户外汇市场新增人民币对外汇普通美式期权、亚式期权及其组合产品。对此，王春英表示，此次新增外汇期权品种，一方面有利于丰富市场主体交易工具选择，进一步满足灵活、多样化的外汇套保需求；另一方面，新增产品总体上符合企业的风险识别能力和金融机构的风险管理水平。
据王春英介绍，近年来合作远期结售汇业务，已成为服务县域地区中小微企业的重要举措。《通知》提出，具备资格银行可向合作银行提供相应产品资格的人民币对外汇合作衍生品业务服务，包括合作远期结售汇、合作外汇掉期、合作货币掉期。通过增加合作办理人民币外汇掉期业务，优化市场准入和业务管理，有利于符合条件的中小金融机构更好服务中小微企业外汇风险管理。
银行作为一类市场主体，开展外汇业务、跨境投融资时也可能产生外汇敞口，《通知》明确，银行对于自身项下黄金进口、利润、资本金(营运资金，政策性注资除外)、直接投资等几类常见业务形成的外汇敞口，可按照实需原则运用人民币对外汇衍生产品进行套期保值。这既便利银行有效管理自身外汇风险，促进银行业稳健发展，也有利于丰富外汇市场供求，提升外汇市场深度和广度。
《通知》于2021年11月公开征求意见，31家机构提出“支持银行将特殊掉期产生的外币敞口纳入综合头寸”“适当降低申请参与合作掉期业务的条件”等28条意见建议，经充分研究论证，绝大多数意见被吸收采纳。《通知》自发布之日起实施。
