滚动 来源：期货日报网 时间：2022-04-13 22:28:59
“我们这没参保的玉米种植户收益是838元/亩，参保的收益是872.2元/亩，一亩地能多挣30多块钱，并且我们也不用担心受灾和后市价格卖不上的各种问题了。”辽宁海城市的一位农户告诉记者。
近日，为保障当地玉米种植户的预期收益，减轻农户负担，在辽宁省鞍山市相关部门的共同推动下，银河期货牵头，永安期货、南华期货、浙商期货、建信期货四家期货公司共同参与，平安财产保险承保的辽宁省鞍山市海城玉米收入保险项目顺利完成。项目承保玉米种植面积45万亩，数量2385万吨，为种植户提供5.17亿元的风险保障，总保费约3600万元，其中农户自缴保费25%，政府补贴保费45%。
综合保障价格与产量，兜底农户收益
据悉，此项目开展区域位于辽宁省鞍山市产粮大县海城市，该市玉米种植面积87万亩。银河期货“保险+期货”项目负责人王振介绍，项目以期货定价并以0.53吨/亩作为目标亩产，单位保额2568.33元/吨，相较于政策性种植险更好保障了当地农户的种植收益。
保险责任于2021年10月31日结束。“经保险公司、政府等测产小组的勘察，最终统计出实际亩产为0.43吨/亩，按照保险条款共赔付2439.66万元。农户承保时还有些疑虑，现在都主动向当地保险人员表示明年希望继续参保。”王振说。
银河期货总经理杨青告诉期货日报记者，辽宁海城玉米收入险县域覆盖试点是当地首次参与大商所县域覆盖试点，这是大商所多年来推动“保险+期货”试点建设的积极成果，也代表众多期货公司和保险公司近几年辛勤努力的方向。
地方政府通力合作，助力乡村振兴
近年来，自然灾害的不可控性以及随着农业领域市场化改革不断深入，玉米市场价格波动加剧，农民收入未能得到有效保障。
为了探索农产品价改和服务“三农”，鞍山市相关部门、海城市政府接连出台《关于印发2021年鞍山市种植业保险工作方案的通知》《海城市人民政府关于支持2021年海城市玉米收入保险实施方案》。根据以上文件有关精神，银河期货牵头申报并开展了海城玉米县域覆盖项目。
据了解，海城市政府高度重视服务“三农”和乡村振兴战略，为切实保障2021年海城市玉米“保险+期货”县域覆盖项目有序推进，市政府与项目各参与方召开了多次视频和现场会议，部署各项工作规划和进展。
记者了解到，本项目还成立了由市政府主要领导任组长的“海城市玉米收入保险县域覆盖项目专项领导小组”，小组成员包括市农业农村局局长、市财政局局长、市审计局局长、市扶贫办负责人、市农经站站长等主管部门人员。为保障当地玉米种植户的预期收益，减轻农户负担，海城市政府提供项目保费补贴1620.42万元，用于支持该试点工作落地，补贴占总保费的45%。同时项目开展过程中，鞍山市政府、市财政局、农业农村局、银保监鞍山分局等有关部门也积极配合项目做好投保、测产、理赔等工作。此外，本项目附加了银行信贷和基差收购，辽宁海城农村商业银行为参与项目的6户农户进行保单增信，扩大贷款额度近300万元。海城市盛康源饲料有限公司为参与试点的农户执行基差收购2万吨玉米。
王振告诉记者，该项目是当地首次尝试玉米收入“保险+期货”模式，更是在此基础上加入了“期货价格+固定基差”的方式收购海城市农户的玉米，成为全国最大的基差收购项目，进而保证玉米集中收割期的现货销售，集中帮助农户解决卖粮难问题。对当地种植业的稳定发展具有重要意义。
农户稳收效果明显，可复制易推广
杨青认为，在农业风险管理方面，我国需要健全的管理体系和制度化的风险管理流程，政策性农业保险在我国对于农业巨灾的保障水平相对较低。我国对于农业风险的管理常常是农户自担或政府兜底，都是一种事后补救，很少对风险进行事前管理。农业风险大体分为自然风险与市场风险，传统的农业保险常常是只对农户生产环节进行保险，不能对销售的过程保险，并且针对自然风险的保险类型少、费用高、保障水平低、补贴政策力度不够大。而对于市场风险，主要依靠政府发挥作用，依靠最低收购价和临时储备来兜底风险。但这也导致农产品价格支持政策越来越多地扭曲市场价格信号，企业和农民主动管理风险的能力越来越弱。如今有了“保险+期货”，农户种庄稼更有底气了。
记者了解到，辽宁海城玉米收入险项目共赔付农户2439.66万元，在今年粮食普遍丰收的背景下，让当地玉米种植户实现了增产又增收。同时，保险公司和期货公司也在这个过程中进一步拓宽了业务收入来源。本项目中，保险公司将保费中的50%向期货公司购买了场外看跌期权，以对冲价格端的下跌风险，剩余保费根据情况在保险市场上购买再保险进一步对冲收入风险。最终，期货公司利用专业优势抓住有利行情进行风险对冲，实现较高期权赔付率的同时，也在对冲上实现了毛盈利300余万元。农户、保险公司、期货公司三方共赢的局面充分彰显了此次试点的成功，良好的社会示范效益将更利于今后“保险+期货”业务的可持续性发展。
“通过此次试点可以有效提升新型经营主体抵抗风险的能力，打造主产区县域典范形象，由点及线再及面，将‘保险+期货’范围扩大至辽宁全省甚至全国，助力形成现代农业风险管理新模式。”杨青说。（本系列完）
