随着一刻钟便民服务圈的建设完善，买菜这样的民生小事，很多人往往下趟楼随手就办了。但是，在东洲家园，因为小区周边没有便民店，这里的老人出门买菜可以说每次都是一趟“远征”——单程坐10站公交车，他们才能来到一家综合性商超。

近期，12345热线接到反映便民类问题的投诉有升温趋势，投诉人群以空巢、高龄老人为主。记者调查发现，一些老旧小区仍存在便民店缺乏或功能不全等问题，一些新小区也没能及时引入便民服务设施。

老人坐10站公交“远征”买菜

地铁十三号线北苑站附近，便是华贸天地商圈，一早一晚，前来商圈超市购物的老人非常多。10月17日下午，记者现场探访时看到，有的老人一人拉着两辆小菜车，有的是老两口推着一辆购物车，里面的商品多得都快塞不下了。上前询问，他们都很无奈：家附近没有大型综合性超市，天儿越冷越不爱折腾，索性一次出来就多买点儿。

张女士刚从超市里出来，小菜车里鱼肉蛋奶塞得满满的，还剩两大摞手纸不知该放哪儿。张女士今年67岁了，家住朝阳区东洲家园小区，她之所以这么辛苦，就是因为家附近没有大型综合性超市，最近的就是华贸天地。平时儿女工作忙，她不想给他们添负担，无奈超市离得远，所以每来一次，基本就要买足一周的生活必需品。“天气暖和的时候，多出来几趟还能接受，现在快入冬了，还是尽量少跑吧。”

华贸天地商圈到东洲家园小区有多远?记者看到，家住东洲家园的老人大多都是到商圈附近的864路公交车站乘车。站牌显示，该公交线路总共有10站，商圈和小区正好是始发站和终点站。记者也乘车来到小区，看到该小区老年人的比例还真不低，很多是来北京帮儿女照看孩子的。他们说，小区周边的购物网点太零散，公交车也少，他们购物要么去华贸天地，要么去望京地区，“只有这两个地方公交车能直达。”

所谓的便民点真的便民吗?

12345热线近期接到东洲家园小区不少居民反映购物难的投诉。梳理相关情况时记者发现，小区产权单位对问题投诉逐一进行答复，但多条答复都提到“来电人反映情况不属实”。根据产权单位的回复，小区中心广场曾开设便民超市，经营至2020年底撤离后，产权单位与社区居委会协商，重新引进80平方米的小型超市，解决了居民的日常购物需求;同时，在多栋居民楼内开设有商品齐全的小型超市;为满足居民日常买菜需求，还在小区南门外增设了菜市场。

既然有这么多道保障，居民还是频频投诉，难道他们是鸡蛋里挑骨头?跟随居民的步伐，记者逐一探访了这些便民点。

首先，在小区中心广场，记者看到一排房屋，墙面上贴着一块铁牌，标注其性质为小区的配套楼，但多数门脸儿都是闲置的，剩下开着的一处，便是产权单位所说的“80平方米的小型超市”。进入超市，只见屋里两排货架上稀稀拉拉地摆放着货品，还有少量货品堆在地上。摆放的这些货品里，可供居民选择的种类并不多，比如，饮料的种类还没有普通小卖部的多，调味品的品牌更是寥寥无几，几乎没得可挑。“有速冻饺子吗?”记者问，营业员答复说，这里连冰柜都没有，进不了速冻食品。

这时，一位老人颤颤巍巍走进店里，想买一个灯泡，营业员很干脆地回答道：“没有”。当天下午，来这个小店买东西的顾客很少，且几乎都得到了“没有”的答复。

接着，记者前往了居民楼里的小超市，居民说这些小超市不太好找，而且规模不大，“就是个小卖部”。刚进楼道，“不好找”的说法便得到了印证，就连小超市旁边的居民家门上都贴着“这里不是超市”的字条，可见敲错门的不少。

最后，居民带记者走访了小区南门外的菜市场。对于这个菜市场很多居民并不满意，主要问题是条件简陋。记者注意到菜市场建在小区南门外的一片荒地上，高高的荒草旁总共立着3个帐篷，要走到这些帐篷前，还得先经过一片布满小石子的土路。

走访当日是一个大风天，若是口罩戴得不严，恐怕要吃一嘴土。到帐篷前一看，不禁让人感到有些心酸，其中，最小的帐篷已经摇摇欲坠，营业员不知从哪儿找来几个破床垫立在帐篷旁用于挡风。居民们叹气说：“条件就这么简陋，若是赶上下雨，情况就更糟糕了。”

小区闲置底商年底有望启用

东洲家园小区是不是没有设置便民综合体的空间呢?记者注意到，小区临街的一栋居民楼下，有一大排底商，这些房屋可使用的面积目测超过上千平方米，目前全部闲置。隔着玻璃门能看到，屋里的尘土已经积了厚厚一层。居民们说，如果能把家门口这块地方利用好，老人们购物何至于再跑东跑西，舍近求远?

尽快让闲置的商业用房投入使用，成为东洲家园居民们的最大盼头。

在属地街道、产权单位等多个部门的回复中，对这一处闲置底商也都有所提及，其中提到“这些房屋的用途为配套/其他商业服务，建筑面积2424.28平方米。因有居民提出相关诉求，相关单位高度重视，该项工作现正进行招商前期准备，现已完成配套商业的租金评估，招租方案已上报至上级有关单位审批，但前期工作预估需要大量时间。”

记者还注意到，上述回复最早出现的时间是今年4月，眼看半年过去了，工作是否已有新进展?

10月22日上午，记者联系到属地崔各庄地区办事处。工作人员说，东洲家园小区便民店缺失的问题属地一直在关注，多年来通过各种办法帮助协调，希望能帮助居民解决生活难题，“商业设施迟迟用不上，与产权单位内部原因有关，我们也很着急。该问题各方共同推动，目前也有一些进展。”

随后记者从该小区物业获悉，目前，已经有部分准备入驻的商户陆续进入装修报备阶段，其中，就包括经营超市、菜店的商户。工作人员表示，从报备到最终投入使用，可能还需要2至3个月，有望今年底正式入驻。

延伸

新小区便民设施也没跟上

梳理12345热线类似投诉记者发现，便民综合体太远或便民设施零散并不是老旧小区的“专属病症”，一些刚建成的小区问题更明显。

今年5月，石景山区远洋五里春秋小区陆续有居民开始入住，乔迁之喜还没持续多久，大家便发现了一个大问题——小区周边连超市、药店、理发店都找不到。“有人下班从单位附近买东西回来，还有人周末开车出去购物，可我们这些子女不在身边的老人怎么办?”居民刘女士忧心忡忡。

记者注意到，小区周边不仅缺少便民设施，就连公共交通也不太方便，地铁站距离远，离小区相对较近的公交车只有597路。居民们说，现在只有这趟公交车，能为老人出门买东西提供点方便。

居民张先生说，他平时如果只是买点菜，就乘597路公交车，坐2站地到炮厂小区，那里有一个小超市，若采购别的生活用品，需要到大型综合性超市去，那可就远了。

说起大型综合性超市，居民们提到最多的是永辉超市。记者查询路线图看到，距离远洋五里春秋小区最近的永辉超市位于喜隆多新国际购物中心，要到那里去，仍离不开597路公交车，不过和去炮厂小区买菜相比，路程从2站地变成了14站地。

“我们也接到了居民反映的情况，问题确实挺棘手，现在别说便民店了，这个新小区的居委会用房在哪儿我们都不知道。”属地五里坨街道工作人员告诉记者，目前对于居民反映的问题，街道办事处高度重视，下一步准备通过居民议事等形式，尽快收集居民意见和建议。通过“吹哨报到”等途径，协调相关部门及小区的开发商，共同解决这一难题。

支招

这些应急措施能帮老人救急

《北京市便民店建设提升三年行动计划》实施超过两年，按照要求，社区周边的便民服务除蔬菜零售、便利店(社区超市)等基础服务外，还应包括早餐、家政服务、美容美发、洗染、快递、便民维修等基本便民商业功能。一些小区要做到以上要求，恐怕仍需一段时日，那么，现阶段有没有一些好办法，能帮老人救急?

应急①：街道协调蔬菜直通车

在走访调查中，海淀区双榆树南里二区的情况比较特殊。有居民反映，家中有高龄独居老人，平时出远门购物不便，尤其天气越来越冷，希望在楼下就能买菜。

记者走访时发现，双榆树南里二区周边大型综合性超市并不少，小区与物美超市的直线距离仅500米，离超市发也很近。但对于腿脚不灵便的老人来说，难爬的过街天桥、路况复杂的联想桥十字路口仍让人望而却步。有居民提到，小区里有蔬菜直通车，但仅限于周二和周六上午，“考虑到冬季特殊性，蔬菜直通车能否增加频次?”

属地北下关街道市民活动中心负责人郭聪利告诉记者，由于该诉求件派到街道时属于匿名件，没有留联系方式，现在街道不知如何联系到具体反映问题的居民。在此也希望通过媒体宣传告知居民，双榆树南里二区分东西两院，其中东院蔬菜直通车是周二、周六来，西院则是周三、周五和周日来，这样算下来，每周有5天小区里都有蔬菜直通车。两个院子距离非常近，居民买菜可灵活调整时间。

郭聪利提到，双榆树南里小区曾经有3个小门脸儿用于卖菜，早在“开墙打洞”治理行动过程中撤离。为满足居民买菜需求，属地街道根据蔬菜直通车管理办法，向区商务局报备，并联系到蔬菜配送企业，解决了这一难题。

可见，在目前缺乏便民菜店的社区，属地街道根据居民需求协调蔬菜直通车，不失为应急解决办法。

应急②：充分利用社区微信群

除此之外，2020年新冠肺炎疫情期间，很多小区为了方便小区居民足不出户买菜购物，都建立了微信群，不会使用微信的老人也给社区留了联系电话，社区工作者、志愿者、党员组成服务队伍，送货上门。至今很多居民的手机里，还留着这些微信群。

在短期内难以迅速完善便民设施的社区，可充分利用这些微信群等联系方式，统计居民购物需求，然后，根据这些需求协调配送单位，这样可以让配送企业有的放矢，同时有效节约成本。

应急③：联系超市协调通勤车

再者，可提前统计购物居民人数，然后，联系相对近的大型综合性超市，通过协调直达通勤车的方式，也能让老人们在寒冬里少受舟车劳顿之苦。

(记者 景一鸣)