农业农村部全国500个集贸市场畜禽产品和饲料价格定点监测数据显示，全国羊肉平均价格从2020年第24周(数据采集日为6月10日)78.10元/公斤开始上涨，到2020年第51周(数据采集日为12月16日)已达83.30元/公斤，累计涨幅为6.7%。

农业农村部肉羊产业监测预警专家组首席专家肖海峰告诉记者，2020年6月份以来羊肉价格的上涨，只是近几年我国羊肉价格整体上涨的一个小阶段。自2016年10月份开始，我国羊肉价格虽然每个年度内存在季节性波动，但整体呈现上涨态势。

羊肉价格为何上涨?根本原因在于供给偏紧。肖海峰认为，近年来我国居民肉类消费进入转型升级阶段，对羊肉的消费需求持续增长。我国羊肉人均表观消费量由2010年的3.06公斤增加到2019年的3.76公斤。与此同时，我国羊肉产量供给不足。2020年前三季度，全国羊出栏2.1亿只，同比下降3.4%;羊肉产量324万吨，同比下降1.8%。国家统计局数据显示，我国羊肉产量从2010年的406万吨增加到2019年的487.5万吨，增加了20.1%，增速慢于同期人均消费量的增速。

此外，受国外新冠肺炎疫情影响，2020年我国羊肉进口数量减少。据了解，澳大利亚、新西兰是我国羊肉进口最主要的两大来源国，近年来从这两个国家进口的羊肉数量占我国全部羊肉进口量的98%左右。疫情发生以来，国外肉类企业多次出现聚集性感染病例，对我国羊肉进口产生了较大不利影响。海关统计数据显示，2020年9月份和10月份，我国羊肉进口数量同比下降幅度分别达25.61%和32.16%。

平抑羊肉价格，最直接的办法是增加国内羊肉产量。肖海峰告诉记者，增加羊肉产量难度较大，主要原因有两个。

一是自2011年开始，我国实行草原生态奖补政策，实行禁牧及草畜平衡政策，严禁超载。在农区，由于受到养殖用地、资金、成本上涨、环境保护等因素的影响，肉羊养殖规模也难以较快扩张。

二是能繁母羊存栏量持续缓慢下降。虽然自繁自育出栏一只羊的纯收益高于专业育肥，但专业育肥周转快、规模大，户均总收益要远高于自繁自育，因此养殖户对能繁母羊的养殖积极性下降，造成能繁母羊存栏量呈缓慢下降态势。

“直到春节前，全国羊肉价格可能仍将继续小幅上涨。”肖海峰建议，有关部门需密切关注羊肉价格上涨对新疆等羊肉主要消费地区消费者的影响，实时启动对相关群体的价格补贴政策。(经济日报记者 黄俊毅)