滚动 来源:东方网 时间:2020-11-26 09:50:43
政知君注意到,11月24日,国务院副总理孙春兰以“国务院教育督导委员会主任”的身份,出席了全国深化教育督导体制机制改革会议。
2018年孙春兰接棒刘延东成为主任
国务院教育督导委员会成立是在2012年。那年8月,国办发布了《关于成立国务院教育督导委员会的通知》。
通知中提到,该委员会的主要职责包括研究制定国家教育督导的重大方针、政策;审议国家教育督导总体规划和重大事项;统筹指导全国教育督导工作;聘任国家督学;发布国家教育督导报告。
上述委员会的首任主任是时任国务委员刘延东,国务院教育督导委员会办公室设在教育部。
2018年7月,国务院教育督导委员会组成人员调整。
调整后,主任变更为国务院副总理孙春兰。副主任有两位,一位是教育部部长陈宝生,另一位是国务院副秘书长丁向阳。
该委员会的委员共14人,来自发改委、教育部、科技部、工信部、国家民委、公安部、财政部、人社部、自然资源部、住建部、农业农村部、卫健委、应急部和市场监管总局。
孙春兰提要求
什么是教育督导?
《教育督导条例》明确,教育督导包括以下内容:
县级以上政府对下级政府落实教育法律、法规、规章和国家教育方针、政策的督导
县级以上政府对本行政区域内的学校和其他教育机构(以下统称学校)教育教学工作的督导
不过,到目前为止,教育督导仍存在一些问题。
就在11月25日,教育部发布了《关于政协十三届全国委员会第三次会议第4399号(教育类409号)提案答复的函》。
文中提到,现行教育督导制度还面临不少困难和问题。
“主要是管理体制和运行机制不够顺畅,一些地方督导机构建设滞后,督导队伍人员不足、素质不高,督导整改问责不够有力等。”
总的看,教育督导的权威性严肃性仍显不足,还没有形成震慑。
高层对此也十分关注。
为了让教育督导“长牙齿”,今年2月,中办国办印发了《关于深化新时代教育督导体制机制改革的意见》。
意见中明确,要强化问责。
国务院教育督导委员会办公室负责人称,“各级教育督导机构开展督导工作,均要形成督导报告并向社会公开;对落实党中央、国务院的教育决策部署不力、违反有关教育法律法规的行为,要在新闻媒体予以曝光。”
上述意见还进一步强调了国务院教育督导委员会的设置,增加了中央组织部、中央宣传部、体育总局、团中央等部门为成员单位。
根据中央要求,到2022年,要基本建成全面覆盖、运转高效、结果权威、问责有力的中国特色社会主义教育督导体制机制:
在督政方面,构建对地方各级政府的分级教育督导机制,督促省、市、县三级政府履行教育职责
在督学方面,建立国家统筹制定标准、地方为主组织实施,对学校进行督导的工作机制,指导学校不断提高教育质量
在11月24日的会议上,孙春兰还提出了具体要求,即改革管理体制,由过去教育行政部门的督导转变为上级政府对下级政府履行教育职责的督导。
她说,督导的重点是德智体美劳全面发展教育方针贯彻落实情况、教育评价实施情况、教育经费投入情况等。
据悉,国务院教育督导委员会有关负责人、各省区市教育督导委员会委员和教育行政部门负责人、第十一届国家督学代表出席了上述会议。
6个省级政府被督查
说回国务院教育督导委员会。
政知君注意到,目前,国务院教育督导委员会正对6个省级政府履行教育职责工作开展为期10天左右的实地督查。
各方消息披露,吉林、宁夏、浙江、云南等省份已经迎来了督查组。
今年11月11日至25日,国务院教育督导委员会督查组在吉林省开展履行教育职责评价实地督查,率队的是国家总督学顾问、甘肃省政协副主席郝远。
时任吉林省长景俊海表示,我们一定全力配合督查组工作,对反馈问题立行立改、即知即改,努力办好人民满意的教育,为新时代吉林全面振兴全方位振兴提供智力支撑和人才保障。
11月13日至22日,督查组组长、教育部原副部长刘利民也率队去了宁夏督查。
督查组称,宁夏还存在教育经费投入不足、中小学幼儿园教师配备不足等问题,并就做好工作提出了具体建议。
到浙江督查的是总督学顾问、宁夏回族自治区政协副主席郭虎。
郭虎要求,如实提供各类档案材料和数据,谈话内容要客观真实,对问题不刻意掩盖、打折,严禁故意造假和伪造有关材料。
浙江方面披露,督查组将以查验档案资料、抽查省级相关部门、有关市县政府及相关部门和学校、深入基层暗访、随机访谈等方式开展督查。
此外,云南也迎来了督查组,率队的是总督学顾问、全国政协教科卫体委员会副主任朱之文。
云南方面还披露了督查的具体内容,包括中小学教师平均工资收入水平不低于或高于当地公务员平均工资收入水平落实情况,城镇小区配套幼儿园治理工作进展情况,规范民办义务教育学校招生管理工作情况,义务教育有保障和均衡发展工作推进情况,消除大班额工作进展情况等。
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