自1999年启动实施退耕还林还草工程以来，全国累计退耕还林还草逾5亿亩，生态红利不断显现。记者在内蒙古呼伦贝尔市调研发现，当地退耕还林还草工作已取得一定成效，但受多重因素影响，退耕矛盾仍然激烈。部分种植户和牧民在退耕问题上与政府部门存在较大分歧，非法种植现象难除，如不及早化解矛盾，去年轰动一时的“毁粮造林”事件或将重演。

(记者：邹俭朴、叶紫嫣、达日罕)