上任100天内接种1亿剂，这是美国当选总统拜登此前许下的新冠疫苗接种承诺。但从当前的乱象来看，要达到这一目标，绝非易事。供应不足、库存不够、缺乏人手，一系列问题摆在美国面前，虽然传染病专家安东尼·福奇对拜登的计划表示了力挺，称之为“完全可行”，但口说无凭，不确定性仍然高企。

“100天1亿”

当前，美国的新冠肺炎疫情在持续恶化。据美国约翰斯·霍普金斯大学统计数据显示，截至美东时间17日16时21分，美国累计新冠肺炎确诊病例已经逼近2400万例，达到23893851例，累计死亡病例397252例。过去24小时新增17.6万例，死亡1941例。

美国疾病控制与预防中心预测称，未来三周内，美国将有大约9.2万人被新冠病毒夺去生命。这意味着到2月中旬，美国预计将有50万人死于新冠。

当下疫情恐难以遏制，接种疫苗仍是现实唯一的出路。1月14日，拜登公布了一份价值1.9万亿美元的经济刺激计划，其中就包括用4000亿美元来抗击疫情。拜登在随后一天表示，美国目前的疫苗推广是失败的，他将制订正确的疫苗接种计划，并在上任100天内完成接种1亿剂新冠疫苗。

根据该计划，拜登打算全面启动国防生产法，鼓励更多厂家生产疫苗，并建立数以千计疫苗接种中心、放宽接种限制，以及投入更多资金培训人手、进行大规模宣传教育等。

对于这一计划，福奇表示了力挺，称其是“完全可行”的。

从计划来看，供应似乎不成问题，美国主要接种的疫苗是莫德纳和辉瑞两家企业生产的。去年12月23日，辉瑞宣布，美国政府已经增加订购1亿剂疫苗，使其7月底交付的总剂量翻倍，达到2亿剂，即数量满足1亿人接种。2021年1月4日，莫德纳在一份疫苗供应更新报告中称，预计到3月底在美国分发大约1亿剂疫苗，到6月底再分发1亿剂疫苗。

值得一提的是，就在拜登团队提出疫苗接种计划后，辉瑞还宣布布将减少对欧洲的疫苗供应。根据辉瑞的说法，由于比利时的一家工厂需要翻新，未来3-4周的新冠疫苗交付量将会减少。另外，加拿大公共服务和采购部长Anita Anand 15日也表示，辉瑞将对加拿大运送比预期少的疫苗剂量。

对于其他国家的供应减少是否与美国的接种目标有关，以及公司未来的生产计划，北京商报记者联系了两家企业，但截至发稿时还未收到回复。

除了这两款疫苗，新的疫苗开发也提上日程。据路透社17日报道，福奇当天在接受采访时表示，阿斯利康和强生两家公司正在开发的两种新疫苗，可能很快将提交美国监管机构审批，这将加快疫苗接种的步伐。“我们只需要几周的时间，而不是几个月的时间。”

接种远不及预期

然而从目前美国的接种状况来看，似乎还与拜登的“1亿”目标相去甚远。

根据美国疾病控制和预防中心的数据，自美国食品和药物管理局上月紧急批准两款疫苗以来，只有1060万美国人接种了疫苗。这一数字远低于特朗普政府的承诺，即到2020年年底让2000万美国民众接种疫苗第一剂。

当地时间12日，时任美国卫生与公众服务部部长阿扎曾表示，政府将释放数百万剂疫苗储备，同时他还敦促各州利用额外的供应，向所有65岁及以上的人提供疫苗接种。

但后续的发展似乎并不尽如人意。据路透社16日报道，美国多州的州长指责特朗普政府此前的承诺是一种欺骗行为，因为在照着阿扎的说法做了之后得知，并不存在所谓的疫苗库存。

比如，科罗拉多州获分配的疫苗就不足联邦政府承诺的一半。科罗拉多州州长波利斯表示，“我感到非常失望，在华盛顿释出储备疫苗的计划上，我们受到欺骗”。新泽西州卫生专员佩西里奇利也说，新泽西州每周收到的疫苗剂量不到预定接种量1/4。

俄勒冈州长布朗则怒斥这是一场“国家级的骗局”，自己被告知各州不会收到更多疫苗，因为“联邦储备已经耗尽”，意味着注射了第一剂疫苗的居民可能无法打第二针。此外，纽约市的一个大规模疫苗接种点已连续关闭两日，原因是疫苗供应不足。根据《华盛顿邮报》15日的报道，联邦政府在2020年12月下旬就已经耗尽了疫苗储备，手头没有剩余的疫苗储备。

除了供应不足的问题，美国疫苗接种的后勤工作也是一团乱麻。据美国《华尔街日报》17日报道，尽管疫苗已经分发到了地方政府、医院和诊所手中，但因为人手不足、缺乏计划、配给不公等问题，新冠疫苗很难快速地接种给“正确的人”。

值得一提的是，目前阿扎已宣布辞职。而在此前，美国政府疫苗计划曲速行动首席顾问蒙塞夫·斯劳伊(Moncef Slaoui)也已经递交了辞呈。

“过分进取”？

只剩一天，拜登就将宣布就职，抗疫的压力也随之压到了他的肩上。尽管有了福奇的担保，但拜登“1亿小目标”能否在三个多月完成仍然充满不确定性。

虽然拜登批评当下的疫苗接种计划是失败的，但据政治新闻网站Politico报道，拜登对其组成的抗疫小组表现也感到不满。他曾向小组正副主管齐恩特和奎利恩表示，他们的工作不尽理想。事实上，这两个主管都没有公共卫生背景，他们能否制定有效的抗疫政策难免惹来疑虑。

前任团队的不配合也妨碍了计划的推进。有消息人士称，由于特朗普政府拒绝在疫苗计划上与拜登团队合作，也没有提供现行接种计划的细节，拜登团队一直只能向各州政府索取相关数据，这也阻碍了抗疫计划的制订。

另一方面，尽管拜登已承诺将尽量分发更多疫苗，不会保留原本储备打第二针的疫苗，但有不少州仍质疑，究竟有没有足够的疫苗，能在未来三个多月实现接种1亿剂的计划。此外，还有官员担心接种人手不足，认为即使政府给予各州足够疫苗，但不解决人手问题，将无法加快接种速度。

美国免疫管理人员协会行政主任汉纳接受CNN采访时，形容拜登的计划“过分进取”，她表示曾接触拜登团队，告诉对方在分发疫苗上困难重重，但团队未能提出具体的数据来让她消除疑虑。

疫苗专家陶黎纳对北京商报记者分析道，除了政府供应和组织接种效率问题外，目前美国疫苗接种缓慢的原因主要是在于公众的接种积极性不足，此前美国的流感疫苗整体接种率也还不到50%，想实现全民接种还是要提高公民的接种意识，要比以往花更大的努力来推进。

而对于美国之后的疫苗接种计划，陶黎纳表示，拜登团队的工作推进应该会比特朗普政府效果好一些，有望结束目前美国接种的混乱局面。目前从拜登的承诺和计划来看，他是有意愿来加速推广疫苗接种工作的，只要想做、有决心，美国是有这个实力可以做到的。“但是能不能达到拜登‘1亿’的承诺，还需要更具体的计划和行动。”

中国社科院世界经济与政治研究所研究员孙杰也表示，拜登上台后，特朗普时期很多两党之间的争论会少很多，一些政策的推行也会更加顺利。包括拜登宣布的一系列经济刺激计划，其中最重要的还是抗疫优先，疫情得到缓解之后，社会、经济的发展才有所保障。