11月18日，密云区召开旅游发展大会，明确2021年将全力打造特色文化旅游休闲示范区。 会上，密云区委常委、宣传部长葛俊凯介绍称，目前密云各镇正在实施和计划实施的旅游项目共计34个，下一步将加快星级精品民俗院落建设，年内将达到精品乡村酒店32家、星级民俗院540个、精品民宿267个。同样值得关注的是，根据会上发布的“1+4”政策文件，密云区将给予包括文旅大项目、乡村旅游建设项目、提质升级及改造盘活景区建设项目等5大类16项支持，以投资总额在5000万元以上的企业为例，将按实际投资额的1%给予奖励，不设上限。在业内看来，密云区虽然已有古北水镇等旅游项目，但旅游结构偏向休闲度假，随着多项新政落地，将促进红色旅游、冰雪旅游、康养旅游的融入，进一步扩充该区的文旅品类，增加新供给。

据介绍，在“1+4”政策中，“1”是《关于加快推进密云区文化和旅游发展的工作意见》，“4”则指《密云区加快推进文化和旅游发展的工作方案》、《密云区促进文化和旅游产业发展的支持办法(试行)》(以下简称“《支持办法》”)等4个文件。

具体来看，《支持办法》提出，鼓励社会资本在密云投资建设大型文旅产业项目，在集体建设用地保障、审批效率等方面，政府给予大力支持，对投资总额在5000万元以上的，在建设完工并投入运营后，按实际投资额的1%给予奖励;对被评为精品民宿的业主,给予每个精品民宿院落一次性10万元的奖励，评定完成后两年内正常经营，每年按时参加区镇组织的各类旅游知识、技能培训，且达到精品民宿服务标准、无投诉的，每年奖励1万元，奖励两年，共计可享受12万元的奖励支持;对被评定为密云区精品乡村酒店的业主给予50万元的一次性奖励;对年内新评为北京市三星、四星、五星级的民俗村，分别给予10万元、40万元、60万元的资金奖励支持。

在鼓励景区提质升级方面，密云拟对年内评为国家3A至5A级的旅游景区，分别给予20万元、50万元和100万元的资金支持;对停业闲置一年以上的景区进行盘活改造，投入在500万元以上的，由区文旅局审核小组审核后，按实际投入资金总额的2%给予投资者一次性资金奖励，最高不超过50万元;社会资本在密云区内依法依规建设的图书馆、博物馆、美术馆、特色书店竣工验收备案后，并按照备案中所描述的经营范围向社会开放经营的，给予300元/平方米的资金奖励，最高不超过100万元。

与此同时，“1+4”政策文件还在乡村旅游、特色小镇、夜经济等方面提出了一些规划，如推进乡村旅游“十百千”工程建设，探索农村闲置资源的利用机制;推进冰雪小镇、古北口古镇等特色小镇建设，鼓励溪翁庄、石城、新城子等乡镇结合资源情况打造差异化特色旅游镇等。另外，密云还计划进一步推动夜间经济发展，以古北水镇、南山滑雪场、玫瑰情园、文化夜市等为代表，创建一批夜间文旅消费集聚区、消费街巷、消费场地等消费空间体系。

下一步，密云将利用现有林场和森林资源，开展森林旅游、打造“森林人家”特色民宿;推进“旅游+体育”，打造南山体育时尚小镇、云蒙山等山地户外运动基地;以“冰雪+文化”为主题，推动冰雪旅游高端化、集合化、品牌化发展;依托文化、文物资源、爱国主义教育基地等，开发研学旅游产品，积极推进研学旅游目的地建设，“争取到2021年底，实现A级及主要景区收入8.26亿元，同比增加40%;民俗旅游收入预计实现8.16亿元，同比增加20%。”