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​黄奇帆:从六方面深化改革 推进资本市场高质量发展

滚动 来源:新华财经      时间:2020-09-27 15:52:22

“2020中国资产管理武夷峰会”26日在福建南平召开。中国国际经济交流中心副理事长黄奇帆在主旨演讲中表示,我国资本市场当前在融资端、投资端、机构端上仍存在不少短板,未来需要进一步深化改革,并从六方面给出了建议。

黄奇帆认为,我国资本市场在融资端、投资端及机构端均有长足进步,但也存在明显的短板和弱项。未来几年,是全面深化资本市场改革的重要窗口期。要努力构建更加成熟更加定型的资本市场基础制度体系,不断提升资本市场治理能力,全面提升资本市场支持实体经济的能力。

对于如何深化改革,进一步推进资本市场高质量发展,黄奇帆给出了六方面建议:

一是遏制大股东高位套现、减持股份。大股东在巨额利益驱使下,高位减持行为仍然屡禁不止。较好的解决方式是,证监会或交易所可出台类似规定——前十大股东减持股份必须提前一周公开披露信息,同时对大股东减持形成的利润执行20%利得税的规定。这样,就能有效约束大股东高位减持股份的行为,有利于维护股市稳定和中小投资者的合法权益。

二是尽快建立有效的退市制度,打破我国股市IPO的“刚性兑付”。成熟市场退市既有强制退市又有主动退市。有三种情况要无条件地强制退市:上市过程中造假的;上市公司信息披露造假、欺瞒,犯错性质达到了刑事案件程度;企业本身连续若干年经济指标达到退市标准。

三是完善年金制度,充实长期资本来源。如何通过改变机制体制实现长期资金入市,实际上只要两种资金到位长期资金便有了:第一是企业的年金,第二是老百姓为自己家庭购买的养老保险、商业保险。这是中国版的“401K”社会保障计划,对其大力推进,必将在健全社会养老保障体系的同时,为股市、经济集聚巨额的长期资本。

四是壮大资本市场机构投资者力量。中国的公募基金、私募基金、保险资金等真正投资到资本市场上的资金只占我国70万亿股票市值的约10%,比重显然不够。理想的局面是,资本市场的市值中,40%是机构投资者,包括公募、私募、国有资本、保险资金等;40%是上市公司大股东拥有的股份;另20%是社会游资的资金。如此一来,资本市场便有望形成长期均衡发展的良好局面。

五是支持证券行业整合,形成世界级投资银行。随着新经济对资本市场的依赖程度越来越高,需要与之相匹配的优秀的国际性投行。通过重组来实现券商行业的快速发展,是比较可行且生效较快的方式。目前我们有130多个券商,但呈现杂、散、小的特点,如何通过重组形成中国乃至国际上有竞争力的投行,这是中国金融走向世界,我国成为金融强国的必然路径之一。

六是推动资管机构开放,让民众共享资本市场发展红利。推动证券基金业更高水平的开放,是促进资管机构提升核心竞争力的关键一环。通过构建成熟的投顾服务体系,提供低门槛、服务透明的理财服务,引导老百姓以基金委托、基金组合等不同的方式来分散投资、平滑风险,推动散户通过公募基金的方式入市,促进散户机构化,从而有效提升投资者的收益,增加获得感。

“2020中国资产管理武夷峰会”由中国人民大学国家发展与战略研究院、中国证券投资基金业协会、福建省地方金融监督管理局、福建省南平市人民政府共同主办,以“新资管·新征程·绿色发展”为主题,旨在共论资管行业在新形势下的发展机遇与挑战。